Закон об упорядочивании движения по дорогам большегрузных автомобилей подписан президентом. Производители товаров, которые пользуются такими перевозками, считают, что это может как улучшить, так и усложнить доставку их продукции.

Предполагается, что правительство утвердит правила движения тяжеловесного или крупногабаритного транспорта, а перевозчики должны будут получать специальное разрешение на его движение по дорогам и согласовывать маршруты. Движение тяжеловесного транспорта по определенному маршруту без подтверждения возможности проезда может наносить значительный ущерб транспортной инфраструктуре, отмечалось в пояснительной записке к законопроекту.

Владельцы автодорог, в свою очередь, обязаны будут вносить в систему выдачи спецразрешений актуальную информацию о технических характеристиках дорог, предельных допустимых весовых параметрах, введенных временных ограничениях или прекращении движения и т. п. По состоянию на февраль нынешнего года в систему выдачи спецразрешений было внесено почти 100% автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и более 30% автомобильных дорог местного значения.

Идея полезна, в первую очередь, тем, что предполагает ревизию всех дорог — как федерального, так и местного значения с указанием их несущей способности и предельных нагрузок, считает директор по закупкам и логистике «Цемроса» Денис Назаров.

«Возможно это прольет свет на реальное состояние значительной части дорог местного значения, которое оставляет желать лучшего, а также заставит местные власти более ответственно походить к установке сезонных ограничений, которые часто вводятся без должных оснований», — говорит он.

Кроме прочего, должен появиться реестр всех объектов дорожной сети с указанием действующего состояния дорог и имеющихся ограничений, связанных с различной нагрузкой на ось для дорог разной категории, добавляет он. «Это крайне необходимое новшество, ведь у российских перевозчиков и грузоотправителей фактически нет единого источника информации для планирования маршрутов, которые часто проходят через несколько регионов и по дорогам разных категорий, имеющих принципиально разные нагрузки на ось и разные сроки сезонных ограничений. В нынешней ситуации перевозчики, значительная часть из которых — представители малого бизнеса, погружены в трудоемкий и неэффективный процесс — вынуждены изучать большое количество региональных приказов и сверять маршруты с перечнем региональных дорог, где введены ограничения. Интерактивная карта всех российских автодорог смогла бы значительно улучшить эффективность работы всех участников рынка перевозок», — считает Назаров.

Единый цифровой реестр дорог и автоматизация выдачи разрешений при справедливом расчете платы за разрешение на проезд, по его мнению, повысит прозрачность и упростит выдачу спецразрешений, а также снизит количество превышений нагрузок, особенно в период введения «весенних ограничений».

«Сейчас введение весенних ограничений, а также сложность и высокая стоимость разрешений, — говорит Назаров, — вынуждают законопослушных производителей приостанавливать отгрузки в регионы, вводящие серьезные ограничения, а некоторых безответственных и недобросовестных участников рынка провоцируют на решение вопроса коррупционными методами, что поощряет проверки на дорогах, но не приносит дополнительных средств на ремонт и строительство дорог в бюджеты».

Такое решение никак не помогает бизнесу, проблемы только усугубятся, считает, напротив, гендиректор Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности России (АМДПР) Тимур Иртуганов. И это, по его словам, касается не только лесопромышленного комплекса, но и строителей, поставщиков рудных материалов и других, чей бизнес связан с грузоперевозками. Предельная норма в 44 тонны для автотранспортного средства очень сильно тормозит развитие производства в России, подчеркивает он. Препятствия бизнесу появляются уже на самых ранних этапах, с момента перевозки сырья. «Эти дополнительные ограничения способствуют тому, что возить будет все тяжелее, и того, что возить, становится все меньше», — говорит Иртуганов.

Ранее производители цемента уже обращались в Минпромторг с просьбой напомнить региональным органам власти, что введение весной ограничений движения по автодорогам должно быть обоснованным. В 2018 году Минтранс отменил весенние ограничения для дорог федерального значения, отмечали в «Союзцементе». А решения о введении ограничений на региональных и межмуниципальных трассах должны приниматься по каждой дороге на основании измерений фактической температуры, глубины промерзания грунта, величин прогибов дорожного полотна. На практике рядом регионов решения принимаются не индивидуально по каждому дорожному объекту, а списком и без учета рекомендаций министерства, отмечают в «Союзцементе». Региональные ограничения содержат ряд исключений, но цементники под них не подпадают — обычно ограничения не распространяются на перевозки пищевых продуктов, животных, лекарств, топлива, семенного фонда, удобрений, почты, коммунальных отходов, а также международные перевозки грузов.

В указанных случаях не ясно, чем перевозка цемента на федеральную стройку по степени важности отличается от перевозки нескоропортящихся продуктов, смазочных средств или международных коммерческих перевозок, отметили в объединении.

Во время действия весенних ограничений цементные производители несут большие финансовые и репутационные риски, так как потребители нуждаются в своевременном обеспечении в полном объеме, добавляет Назаров. Снижение отгружаемого цемента в эти сроки влечет низкую производительность и эффективность предприятий, использующих цемент в качестве сырья для выпуска готовой продукции: изделий для строительства, тротуарной плитки, бордюрных камней, шифера и пр. Эти проблемы могут привести к затягиванию сроков строительства.

Перевести весь объем поставок цемента на железнодорожную доставку в этот период нельзя в связи с отсутствием железнодорожной инфраструктуры у конечных потребителей, говорит директор по логистике «СЛК Цемент» Евгений Грищенко. Не везде имеются железнодорожные пути, и придется лишний раз перегружать груз с вагонов на автотранспорт, а «последняя миля» доставки автотранспортом попадет под те же весовые ограничения.

Аналогичные проблемы из-за весенних ограничений у деревообрабатывающих предприятий. Минпромторг в конце марта обратился к правительству с просьбой приостановить мораторий на временные сезонные ограничения движения лесовозов, который действует каждую весну. К письму приложены просьбы крупнейших предприятий отрасли. Весенние ограничения приводят к значительному удорожанию плиты, фанеры и другой продукции, повышают стоимость сырья для лесопереработчиков, нарушают ритмичность поставок. Из-за моратория возникает необходимость дополнительного складирования сырья, что приводит к росту расходов, отмечают в АМДПР. Если в обычное время предприятия несут потери, но справляются с убытками, то в кризис этот вопрос встает гораздо острее.

Цифровизация процедуры выдачи разрешений, которая предполагается новым законом, не решает проблему введения «весенних ограничений», а в случае высокой стоимости разрешений может усугубить проблему, считают в «Союзцементе».

Марина Трубилина

rg.ru

Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов обратился к председателю правительства Михаилу Мишустину с просьбой разрешить автоперевозчикам из Калининградской области использовать грузовики, помещенные под особую таможенную процедуру свободной таможенной зоны (СТЗ), для рейсов по остальной территории России.

     Серьезные проблемы у автоперевозчиков в этом регионе возникли год назад, напоминает Титов. С 16 апреля 2022 года таможенные службы стран Евросоюза, граничащих с Россией и Беларусью, ссылаясь на пятый санкционный пакет, прекратили допуск на территорию Европейского союза автотранспорта, зарегистрированного в Российской Федерации и в Республике Беларусь (за исключением отдельных случаев перевозок). В одночасье транспортные компании из Калининградской области лишились очень большого сегмента рынка. Альтернативой для них могли бы стать перевозки внутри России, а также за рубеж в иные страны (помимо Евросоюза), однако в условиях СТЗ на использование автотранспорта накладываются определенные ограничения.

     Свободная таможенная зона в Калининградской области совпадает с административными границами региона. В свое время местным предпринимателям, приобретающим новый импортный автотранспорт, была предоставлена возможность воспользоваться так называемой особой таможенной процедурой. В ее рамках ввозимые грузовики освобождались от уплаты таможенной пошлины и НДС, но взамен владельцам запрещалось осуществлять на них перевозки между остальными регионами России (любой маршрут должен был начинаться и заканчиваться именно в Калининградской области).

     «Альтернативой выступает стандартная таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления, однако, чтобы перейти на нее сейчас, владельцам придется уплатить пошлину, НДС и утилизационный сбор, рассчитанные по тогдашней стоимости нового грузовика, — поясняет уполномоченный по защите предпринимателей в Калининградской области Светлана Нижегородова. – Причем если эта сумма рассчитывалась в иностранной валюте, то она может еще увеличиться и за счет курсовой разницы. Зачастую сумма таможенных доплат сравнима с остаточной стоимостью 10-15 летней машины или даже превышает ее. Предприниматели просто не могут на это пойти. Продать автомобиль тоже невозможно, потому что при продаже наложенные ограничения никуда не исчезнут, соответственно, приобрести машины с такими ограничениями желающих будет немного.

     В нашей области насчитывается примерно 1300 предприятий, занимавшихся международными автоперевозками. Совокупный парк по приблизительным расчетам – около 8 тысяч фур. По данным самих перевозчиков, примерно 3 тысячи из них – «областные», то есть фактически без права рейсов внутри России. Их владельцы попали в ловушку: в ЕС нельзя, в Россию теоретически можно, но для перевозок по стране без ограничений – это слишком дорого с учетом необходимости доплаты таможенных платежей. В итоге многие из них фактически остались без работы, причем, как это обычно и бывает, пострадали самые мелкие. Если у перевозчика 10-20 фур, из которых 3-4 областных, это еще терпимо, но если их немного, и большая часть «на приколе», то это уже катастрофа».

     Организатор инициативной группы перевозчиков, владелец ООО «МТ-Транс» Олег Молдованов говорит, что группа объединяет 246 участников (177 организаций и 69 индивидуальных предпринимателей). В сумме у них 1213 грузовиков (то есть примерно по пять единиц на субъект), 61% из которых «проблемные.

     Чтобы спасти этих перевозчиков от разорения, Борис Титов предложил главе правительства временно (до 1 июня 2024 года) отменить для автомобилей, прошедших специальную таможенную процедуру в Калининградской области, санкции по статье 16.19 КоАП РФ («Несоблюдение таможенной процедуры»). «Отмечу, что такой автотранспорт вряд ли будет перепродан на остальной территории России, так предлагается именно мораторий на ответственность, кроме того, не будет и оснований для дискуссии насчет выпадающих доходов бюджета — подчеркивает Нижегородова. – Речь идет именно о поддержке существующего бизнеса, о сохранении занятости отрасли в критической ситуации, обусловленной географическими особенности области. Мы окружены странами ЕС, и можно предположить, что роль автотранспорта в региональных перевозках продолжит уменьшаться, логистический упор сейчас делается на морской транспорт».

     В Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП), которая объединяет преимущественно крупных игроков, выразили солидарность с коллегами и предложили разрешить калининградским «областным» автомобилям рейсы по остальной части России. Правда, не на условиях моратория, а через механизм выплаты пошлины, налога и утилизационного сбора в минимально допустимом размере.

     «Положение у этих бизнесменов абсолютно критическое, поэтому я надеюсь, что правительство сможет пойти им навстречу, — резюмировал Борис Титов. – Говорить о потерях бюджета тут вряд ли приходится, они все равно не станут платить еще одну стоимость подержанного автомобиля. Просто поставят машины без дела, а водители лишатся работы. А так сохранится деловая активность, приток налогов в бюджет. И в условиях «альтернативной логистики» эти фуры будут для экономики совершенно не лишними на восточном направлении».

Об этом в ходе круглого стола на тему «Обсуждение проблем предпринимательства в сфере транспорта», организованного аппаратом Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей, заявила бизнес-омбудсмен Приморского края Марина Шемилина.

«В феврале случилось то, чего мы так долго добивались: внесены поправки в федеральный закон №257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации…», и намечены сроки, в которые международные автомобильные пункты пропуска автотранспорта (МАПП) должны быть оснащены «электронными очередями», — напомнила Шемилина. — Потому что проблема была именно в том, что федеральные структуры никто не мог обязать обратить внимание на те пункты, которые ими еще не оборудованы.

Правда, в законе написано, что перечень пунктов пропуска, которые будут подлежать модернизации, формируется правительством. Мы надеемся, что в связи с решительным разворотом на Восток, наши дальневосточные погранпереходы войдут в него. Но пока что мы список не видели. Вообще, конечно, на наших пунктах пропуска модернизация идет медленно. А ведь Китай открылся после пандемии, к грузоперевозкам добавились еще и пассажирские, и сейчас нужно ускорять эту работу».

Напомним, что механизм «электронной очереди» позволяет водителю самостоятельно выбирать на сайте свободный день и время для проезда через соответствующий МАПП. Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов еще в 2021 году обращался в Правительство с предложением ускорить его внедрение в Приморском крае. «Ситуация с пересечением автотранспортом российско-китайской границы остается сложной, — писал он. — Скопления происходят из-за отсутствия организации очередности прохождения и отсутствия у перевозчиков информации о ситуации на границе, в том числе количестве ожидающих очереди транспортных средств».

«Реализация указанной инициативы позволит перевозчикам заранее планировать свою поездку, выстраивать правильный маршрут и выбирать между пунктами пропуска с наименьшим трафиком, — констатировал Титов. — Это окажет положительный эффект на развитие товарооборота, транзитного потенциала и обеспечит исполнение показателей национального проекта «Международная кооперация и экспорт».

Госдума приняла закон о пересечении границы на автомобиле по электронным талонам, объясняя это заботой о водителях. По мнению депутатов данное новшество позволит ликвидировать очереди около международных пунктов пропуска.

Закон еще до рассмотрения депутатами вызвал резонанс: в думскую базу были выложены поправки о том, что всем автомобилистам придется резервировать время пропуска за рубеж. Однако потом поправки из базы убрали, и в новом варианте речь шла только о грузовом транспорте, используемом для международных перевозок. В таком виде правительственный закон с поправками от профильных депутатов был принят 9 февраля.

Основные положения документа вступят в силу 1 сентября нынешнего года. К этому сроку правительство РФ должно составить список автомобильных дорог и пропускных пунктов, где грузовые машины не смогут проехать без регистрации. Время и дату пересечения границы нужно будет бронировать заранее. А при непредоставлении всех необходимых документов и сведений госслужбы смогут отказать в проезде. Уточняется, что меры затронут как российских, так и иностранных перевозчиков и владельцев грузового автотранспорта.

Законопроект также устанавливает требования к обустройству участков дорог возле пунктов пропуска, в том числе к площадкам для стоянки, освещению, урнам и бесплатным туалетам.

НЕХОРОШО СТОИМ

Насколько актуальна борьба с пробками на границе, депутатам объяснил замглавы Минтранса Дмитрий Зверев. Сейчас машины проходят пункты пропуска в порядке живой очереди (кроме рефрижераторов и некоторых других исключений). И перестройка логистических маршрутов в связи с санкциями привела к серьезным простоям, признал чиновник. Он привел в пример контрольно-пропускной пункт «Верхний Ларс» (граница с Грузией), где утром 7 февраля образовалась очередь из 1098 машин. Увеличить пропускную способность, продолжил он, может не только ремонт и обновление инфраструктуры, но и более активное использование цифровых технологий. «Электронная очередь обеспечит российским и зарубежным автомобильным перевозчикам достойный сервис, позволяющий не стоять в очередях и вовремя доставлять товары получателям», — резюмировал Зверев.

Глава профильного думского комитета по транспорту Евгений Москвичев (автор поправок) отнес к числу самых загруженных МАПП наряду с «Верхним Ларсом» еще «Соловьевск» между Россией и Монголией. В списке наиболее «популярных» погранпереходов также называют «Забайкальск» (граница с Китаем) и «Яраг-Казмаляр» (с Азербайджаном).

Логично, что система электронной очереди коснется не всех пунктов пропуска, а только загруженных, заявил Москвичев. Цель, по его словам, — ликвидировать очереди на тех пунктах, где простой составляет сегодня 10–15 дней. Конкретный список КПП определит кабмин.

«Водители там стоят — ни еды нет, ни туалета, живая очередь, режим труда и отдыха не соблюдается. Надо решить эту проблему», — сказал глава комитета.

По словам депутата, принятие таких мер необходимо, среди прочего, для оперативного пропуска фур с продуктами и товарами первой необходимости. Такие машины (например, перевозящие медикаменты) разрешат пропускать без очереди по «зеленому коридору», пояснил Москвичев.

«Благодаря системе повысится прогнозируемость сроков прибытия грузов и снизятся расходы транспортных компаний, связанные с потерей времени в очередях», — говорится в пресс-релизе концерна «Телематика», где разработали цифровое решение для системы пропуска транспорта. Разработчики считают, что километровые очереди исчезнут, а заблаговременная регистрация не только повысит комфорт прохождения границы, но и сократит время ожидания на КПП минимум на 25 %. Ведь все, как ожидается, будут приезжать к назначенному часу.

Кстати, первый электронный пункт уже начал работу на российско-литовской границе, на МАПП «Чернышевское», заявили в «Телематике». А в перспективе планируется масштабировать технологическое решение на остальные международные пункты пропуска на территории России, рассказал Дмитрий Казаринов, генеральный директор компании «Софт Телематика» (входит в концерн).

ПРОЕХАТЬ ЗА 20 МИНУТ

Между тем в профильном транспортном комитете ГД заявили, что прохождение границы в местах, где будет задействована электронная очередь, займет около 20 минут. Реалистичный ли это срок? Большая часть опрошенных нами экспертов считают, что при выполнении ряда условий очереди действительно можно если не ликвидировать, то значительно сократить.

«Срок оформления может составить 20 минут, но сколько времени займет ожидание «окна» — вопрос открытый, — отметил руководитель отдела закупок по международным перевозкам FM Logistic в России Евгений Дятлов. — Поправки нацелены на выделение электронных «окон» за заезд в зону ожидания — накопитель».

Он привел в пример практику соседней республики Беларусь, «где такая система работала, и все равно там были очереди на заезд в накопитель». А в нем время уходило еще и на ожидание оформления. «Получается, что введение «оконной» системы и зон ожидания вопрос с очередями никак не решило», — отметил эксперт.

Директор ПЭК: GLOBAL Оксана Феоктистова все же считает, что опыт Беларуси полезен — результатов там добились. Эксперт напомнила, что онлайн-бронирование при перевозке грузов из стран ЕС по модели перецепки белорусы запустили в мае, и срок пересечения границы в этом месяце сократился на 30 % по сравнению с апрелем. «А по состоянию на февраль грузовики проходят погранпереходы между Россией и Беларусью за три-четыре дня (с учетом перецепки на СВХ), в апреле это занимало до восьми дней», — добавила Феоктистова. В целом же, по оценке эксперта, срок пересечения границы можно значительно сократить, если бронирование будет синхронизировано с подачей электронной таможенной декларации.

Заместитель генерального директора по транспорту международной транспортно-логистической компании ТРАСКО Михаил Пальков отметил, что процедура непосредственного оформления на границе сейчас занимает примерно такое же время — в районе 20 мин.

«Электронное бронирование, в свою очередь, поможет оптимизировать доступ грузовых транспортных средств к этой процедуре, — отметил он. — Общее же время для прохождения границы с учетом ожидания в электронной очереди точно будет больше 20 минут, и  в главных ролях здесь будут не только новая система, но и инфраструктурный потенциал погранперехода, его пропускная способность и режим работы».

Коммерческий директор SOTALogistic Кирилл Латинский тоже отметил, что в итоге все будет зависеть от пунктов пропуска, в отношении которых запустят систему.

Специалист по операционной работе Novelco Сергей Трукшин — среди тех, кто скептически отнесся к сроку от депутатов. «Сейчас минимальное время прохождения пограничных и таможенных процедур для грузовых транспортных средств с товаром составляет 45–60 минут при самых благоприятных условиях, — заметил эксперт. — Вероятно, авторы проекта отводят эти 20 минут на физическое пересечение границы без учета необходимого времени на оформление документов».

В пресс-службе транспортной компании Delko также считают реалистичным, что именно само оформление и будет занимать указанный срок. «Однако в данном случае есть множество нюансов, способных увеличить это время, — отметили в Delko. — Следует точно рассчитать дату и время прибытия транспортного средства, понять, за какой срок необходимо осуществить бронирование; неизвестно, сколько времени займет ожидание даты оформления; где транспортные средства будут ожидать своей очереди; как быть, если транспортное средство опоздало, что тогда случится с его очередью».

В ГК «Деловые Линии» констатировали, что время прохождения границы напрямую зависит от качества организации процесса. В компании назвали следующие составляющие успеха: перехватывающие парковки, организация проезда строго согласно очереди, исключение массового скопления большегрузов вдоль дорог.

СОКРАТИТЬ ИЗДЕРЖКИ

Как бы то ни было, эксперты положительно отнеслись к планам ввести электронное бронирование. Любые шаги в этом направлении способствуют оптимизации процесса, отметил, в частности, руководитель по взаимодействию с инфраструктурными и отраслевыми организациями ГК «Деловые Линии» Евгений Уткин. Он назвал важным, что электронная очередь поможет равномерно распределить потоки автотранспорта по временным слотам и гарантировать получение услуги в указанный срок.

Независимый эксперт транспортной отрасли Алексей Тузов рассчитывает, что бронь даты заграничных грузовых перевозок упростит процесс транспортировки грузов, сократит издержки логистических компаний, которые оплачивают простой водителей на пограничных пунктах.

Евгений Дятлов (FM Logistic), комментируя актуальность точечных мер, рассказал об очередях на прохождение границы Латвия/РФ: даже с учетом низкого сезона стоять приходится порядка 2–4 дней. Задержки в оформлении наблюдаются с обеих сторон.

Оксана Феоктистова, директор ПЭК: GLOBAL, подробно описала проблемы на границе России и Китая, которые сохраняются третий год. На фоне роста товарооборота погранпереходы не справляются. Всего их девять — с общей пропускной способностью до 600 ТС. По состоянию на 7 февраля, самая напряженная ситуация возникла на МАПП «Забайкальск — Маньчжурия», где перевозчики простаивают в очереди 7–10 дней. Простой автомобиля обходится в 5–7 тыс. рублей в сутки, отметила эксперт. А между тем до начала пандемии фуры простаивали на погранпереходах 1–2 суток.

Говоря об актуальности борьбы с очередями, Феоктистова также отметила, что непростая ситуация сложилась на погранпереходах между Россией, Грузией и Азербайджаном. Так, из-за перегруженности «Верхнего Ларса» компании вынуждены перенаправлять часть товаропотоков на пункты пропуска между Азербайджаном и Дагестаном. «Это увеличивает логистическое плечо в среднем на 1000 км, срок автодоставки из Турции — на 1–2 суток», — пояснила эксперт.

Представитель ПЭК согласна, что возможность зарезервировать дату и время пересечения границы поможет уменьшить простои ТС. «Но это лишь одна из мер, главное — ускорить реконструкцию погранпереходов», — заметила она, добавив, что такие планы у Минтранса есть, но рынок ждет более оперативной их реализации.

Кроме сокращения срока реконструкции на 1–2 года, надо также модернизировать подъездные трассы, расширив число полос. Важно увеличить число досмотровых площадок и стоянок для транспорта на МАПП, оснастить цифровым оборудованием погранпереходы, создать дополнительные складские помещения и реконструировать существующие, добавила Феоктистова.

КАК ЗАПИСАТЬСЯ

В общем, электронная очередь на загруженных участках действительно нужна, но как это будет реализовано? Согласно принятому закону и пояснениям к нему правительства и депутатов, владельцы автомобилей смогут резервировать время и дату через государственную информационную систему электронных перевозочных документов. Уточняется, что резервирование даты и времени будет проходить на безвозмездной основе.

Систему электронной очереди планируют ввести в действие на постоянной основе с 1 марта 2024 года, сообщил замглавы Минтранса Дмитрий Зверев. А с 1 сентября 2023 года по март 2024 года будет действовать временное регулирование проезда грузовиков через госграницу через федеральное казенное учреждение «Росгранстрой».

При этом количество мест в день, которое можно будет зарезервировать на конкретном пункте, может различаться, уточнил депутат Евгений Москвичев. При организации электронной очереди будут исходить из паспорта каждого пункта пропуска, где указано, сколько грузовиков можно пускать по нормативу.

Как уточнили в концерне «Телематика», после прохождения регистрации на портале системы бронирования очереди водителю нужно будет лишь выбрать свободную дату и время для проезда, подтверждение будет направлено на электронную почту и через СМС. Также воспользоваться сервисом будет возможно через сайт Госуслуги или по прибытии в МАПП, взяв талон с QR-кодом у оператора, говорится в сообщении концерна.

Независимый эксперт транспортной отрасли Алексей Тузов отметил, что грузовому транспорту, перевозящему скоропортящиеся товары, по всей видимости, также придется регистрироваться в электронной очереди, чтобы к прибытию на таможенный пункт у пограничника уже были подготовлены документы на прохождение границы. Это должно существенно ускорить процесс пересечения пограничных пунктов.

Евгений Дятлов (FM Logistic) не сомневается, что для скоропортящихся товаров будет приоритетный порядок. «Остальные грузы, в том числе и «температурные»,– по общей очереди», — считает он.

Коммерческий директор SOTALogistic Кирилл Латинский все же заметил, что в обсуждаемом законе отсутствует подобное деление. «Вероятно, пропуск рефрижераторов с включенным оборудованием будет осуществляться в соответствии с заблаговременно зарезервированными датой и временем», — предположил он.

ОПАСНОСТИ ОЧЕРЕДИ

Говоря о рисках, ряд экспертов не исключают возможность утечки данных. В частности, об этом заявил Кирилл Латинский. Сергей Трукшин (Novelco) тоже видит такую опасность: он напомнил, что в последнее время периодически происходят утечки персональных данных из различных баз — от торговых сетей и мобильных операторов до сайтов и баз госструктур.

Михаил Пальков (ТРАСКО) отметил, что определенный риск утечки данных существует, но он такой же, как и при любых других процедурах, предполагающих электронную передачу информации. В любом случае, за обеспечение требуемого уровня безопасности данных должен отвечать оператор системы.

В компании Delko не ожидают утечек, но выделяют другой риск: «По опыту знаем, что бывают такие ситуации, когда места в очереди выкупаются с целью их дальнейшей перепродажи на границе. Их стоимость сильно возрастает».

В «Телематике» спешат развеять опасения участников рынка. «Система электронного бронирования включает информационный контур безопасности и строгий порядок формирования индивидуальных временных слотов», — заявили в концерне. Это, согласно сообщению, обеспечит высокий уровень защиты от DDoS-атак, а также махинаций с покупкой мест в очереди.

Как пояснил эксперт Алексей Тузов, при бронировании предполагается предоставлять временной слот, защищенный от атак и прочей активности хакеров. Будет защита и от подделки места в очереди, уверен он.

Ирина Зверева

5koleso.ru