Штраф за отказ остановиться по требованию сотрудника полиции увеличат до 10 тысяч рублей, а за повторное нарушение будут лишать прав на срок до шести месяцев. Такой законопроект принят в первом чтении депутатами Госдумы.
Депутаты предлагают ужесточить ответственность за несоблюдение некоторых правил дорожного движения. Например, штраф за отказ остановиться по требованию инспектора в таком случае увеличится с 500-800 рублей до 7-10 тысяч, за повторное нарушение водителя могут лишить прав на полгода. Пренебрежение правилами перевозки грузов чревато потерей до 100 тысяч рублей, тогда как сейчас штраф составляет 500 рублей.
Если водитель не захочет проходить весовой и габаритный контроль машины, то он лишится 10 тысяч рублей и прав на полгода, а автовладелец — 100 тысяч рублей. Нарушение ПДД, игнорирование дорожных знаков и разметки в зоне контроля влечет за собой наложение штрафа на собственника фуры в размере 400 тысяч рублей.
Также до одного года увеличится срок давности для привлечения к ответственности за эти нарушения.
Первый зампред Комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Тен сообщил, что изменения в КоАП нужны для повышения безопасности дорожного движения и сбережения автодорог. Нынешние штрафы, по его словам, слишком малы и не пугают нарушителей. Так, в регионах, например, в Курганской области, только 25 процентов водителей проходят процедуру взвешивания грузового транспорта и столько же останавливаются по требованию инспекторов, говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Кандидат в депутаты в Мосгордуму 8-го созыва Роман Крастелев предлагает увеличить с 500 рублей до 25 тысяч рублей штраф за превышение водителями автомобилей и мотоциклов уровня шума в 96 децибел на дорогах. Об этом он заявил РИА Новостям.
Шум на дороге свыше 96 децибел запрещен, штраф за превышение этого значения составляет 500 рублей. Крастелев предложил увеличить штраф до 25 тысяч рублей.
По словам политика, до недавнего времени бороться со слишком «шумными» авто- и мотовладельцами было сложно технически, однако сейчас ситуация меняется в лучшую сторону. У технической стороны вопроса появилось решение, осталось разобраться в правовых моментах, добавил он. Нужно сертифицировать камеры фиксации, разработать методику замера, определить степень ответственности для нарушителей и внести изменения в действующее законодательство, пояснил Роман Крастелев.
Поэтапную индексацию утилизационного сбора на автомобили в России могут ввести с 1 октября. Такой ожидаемый срок вступления решения в силу прописан в документе, опубликованном на портале проектов нормативных правовых актов 15 июля. Уже в первый год ставку могут повысить на 70-85 процентов.
В Минпромторге предложили поэтапно повышать утильсбор на транспорт с 2024 по 2030 год. В отношении ранее ввезенных в РФ машин продолжат применять действующие ставки, если владельцы подадут документы в таможенные органы до 1 ноября.
Учитывая положительную динамику отечественного производства, в 2024-м ставку могут планово проиндексировать на 70-85 процентов, и на 10-20 процентов — каждый последующий год, уточнили в ведомстве.
Общественное обсуждение проекта постановления Правительства продлится до 9 августа. Индексация коснется легковушек, грузовиков, коммерческих авто, некоторых видов дорожной техники, прицепов и полуприцепов. Речь идет о технике, которую серийно производят в России и Белоруссии в достаточных для внутреннего рынка объемах.
Изменения не коснутся самостоятельного импорта гражданами автомобилей с двигателем до трех литров для личного пользования. Ключевое условие — оплата таможенных пошлин и налогов.
Камер станет меньше, ДТП, возможно, больше, а число ошибочных автоштрафов и порядок их обжалования не изменится. Так эксперты отозвались о новой реформе, регламентирующей размещение камер фотовидеофиксации.
Закон, ужесточающий правила размещения и применения дорожных камер, вступит в силу 1 сентября. И хотя Минтрансу вроде бы недавно удалось после многочисленных замечаний и поправок согласовать проект постановления с ГАИ, регионами и бизнесом, документ все равно вызывает опасение у экспертов. В частности, в нем прописано, что камеры могут располагаться на выделенках, участках дорог, где за год произошло четыре и более ДТП, местах дорожных работ, пешеходных переходах, перекрестках, а также улицах, где запрещена стоянка или остановка. После улучшения дорожной обстановки камеру уберут. Расстояние между камерами в городе должно быть не меньше километра, а за городом — не меньше пяти. Либо в тех местах, на которых будет особо настаивать ГАИ как на аварийных.
На днях глава ГАИ Михаил Черников уже объявил, что
Госавтоинспекция намерена перенести камеры фотовидеофиксации на те участки дорог, где они наиболее необходимы, убрав излишние.
Он напомнил, сегодня в России почти 30 тысяч камер.
После 1 сентября количество комплексов фотовидеофиксации существенно сократится в том числе и там, где это сокращение неоправданно, констатирует вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин. В частности, в Москве нередко нужно по камере через каждые пару десятков метров, чтобы водители не выезжали на выделенку, не разгонялись у соцобъектов, не парковались и не поворачивали там, где нельзя. По мнению эксперта, из-за этого в аварийных местах вырастет число ДТП, в которых, в конечном итоге появятся пострадавшие и погибшие. Говорит Антон Шапарин:
Антон Шапарин, вице-президент Национального автомобильного союза:
«И в регионах, и в Москве уберут камеры. То есть, допустим, если у вас есть участок дороги, не в городе можно будет камеры ставить не чаще чем раз в пять километров. А если есть очаг смертности на меньшем расстоянии от другого очага, допустим, в трех километрах, то на втором очаге камеру поставить будет нельзя. То есть закон принят в максимально жестком виде, который не предусматривает какой-либо гибкости для регионов, они не смогут действовать исходя из реальной ситуации. Взяли и всю страну, очень разную страну, померили единым аршином, и администрирование дорожного движения в городах станет хуже».
По словам эксперта, с реформой вся информация с камер о дорожной ситуации, все штрафы вместо регионального уровня будут передаваться на федеральный, в МВД. Но, например, в Москве ЦОДД может потерять доступ к регулированию ситуации с пробками. Будет ли МВД и, в частности, ГАИ делиться информацией с регионом, пока неясно.
Еще один важный момент: закон не повлияет на систему оспаривания неправомерных штрафов. Их, видимо, как и сегодня, будет проще заплатить, чем оспорить, говорит москвичка Марина.
«У нас проводятся работы во дворе и на прилегающей дороге. 30 апреля я ехала на работу, стояла тренога со знаком стрелочки, и я выехала за встречную полосу, убедившись, что там нет машин, и повернула налево. Мне пришел штраф за несоблюдение разметки, я его заплатила, но оспаривать не буду, потому что это не имеет смысла, 500 рублей, 250 я заплатила, больше потрачу бензина и нервов».
На этот случай эксперты рекомендуют всем водителям ездить с видеорегистратором. И периодически находить время, чтобы сгружать файлы на носитель, чтобы в случае чего иметь алиби, советует автоюрист Илья Афанасьев:
Илья Афанасьев, автоюрист:
«99,9% не получится обжаловать штраф без видеорегистратора, связанный с автоматической фотовидеофиксацией. Говорить можно все что угодно в жалобе, в суде, слова к делу не пришиваются. За организацию дорожного движения отвечает одна служба, штрафы собирает другая, ремонтные работы проводит третья. Я думаю, что это обычное разгильдяйство, скорее всего, поставили знаки «Дорожные работы», огородили проезжую часть, не организовали, не согласовали изменение схемы движения по участку, все, и человек попадает на штраф».
Неясно, почему при цифровизации дорожной сети и возможностях ИИ мелкая халатность одного конкретного чиновника приводит к штрафам многих москвичей, в то время как он сам, ответственный за корректную работу именно этой камеры, остается безнаказанным. Кстати, поправки к новому закону в Госдуме рассматривать не готовы: предлагают сначала пару лет подождать и посмотреть, как эта история будет работать.
В распоряжении «Российской газеты» оказалось письмо, в котором глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков обращается к премьер-министру РФ Михаилу Мишустину с просьбой ускорить процесс выявления незастрахованных по ОСАГО машин с помощью камер.
По словам Союза автостраховщиков России с технической стороны все готово, но ввести такую процедуру не могут, так как необходимо принять поправки в КоАП. Для этого нужно решение властей.
Ни в Правительстве, ни в ГИБДД решать ситуацию не спешат, а Аксаков настаивает на том, что в категорию отказывающихся от ОСАГО граждан входят самые аварийные водители, так как для них стоимость страховки высокая.
В случае происшествие пострадавшим приходится взыскивать ущерб в порядке гражданского судопроизводства, а это длительный процесс. Кроме того, получить выплату сложнее, если виновник оказывается неплатежеспособным.
ФНС столкнулась с гигантским уходом от НДС и налога на прибыль в отрасли грузоперевозок. Налоги, которые можно получить при легализации отрасли, оцениваются в 450 млрд руб.
С 1 марта 2025 г. коммерческие перевозчики должны будут регистрироваться в специальном реестре, а также зарегистрировать грузовики. Как пишет «Коммерсант», глава комитета Госдумы по транспорту Евгений Москвичев внес законопроект, который обяжет перевозчиков грузов автотранспортом регистрироваться в едином электронном реестре («ГосЛог»), куда вносятся данные о перевозчиках и транспортных средствах. Так законодатели хотят бороться с серыми схемами уклонения от налогов.
В реестре будут учитываются коммерческие перевозчики (получают плату за услугу) и грузовики с максимальной массой свыше 3,5 тонны. Исключение из реестра будет означать прекращение права на перевозки грузов.
Юрлица и ИП должны будут соблюдать все требования по поддержанию транспорта в исправном техническом состоянии, проведению медосмотра водителей и т. п. Самозанятым можно будет заниматься коммерческими перевозками только транспортными средствами массой от 2,5 до 3,5 тонны. Предполагается, что закон вступит в силу с 1 марта 2025 г.
В пояснительной записке говорится, что после того как в 2009 г. было отменено лицензирование транспортных компаний, в отрасли отсутствует контроль за грузоперевозками. По данным на 2 апреля 2024 г., только 46,1 тыс. владельцев автомобилей уведомили, что занимаются перевозками, а это менее 20% от общего числа собственников. Таким образом, контроль за деятельностью 80% перевозчиков не осуществляется.
Более 60% перевозок грузов осуществляются по серым схемам физлицами, которым владельцы грузовиков передают их в аренду с целью снижения налогов и ухода от ответственности. Больше половины — 56,2% грузовиков — зарегистрировано на физлиц. Налоги, которые можно получить при легализации грузоперевозок, оцениваются в 450 млрд руб. в год,
— говорится в пояснительной записке.
При этом участники рынка опасаются, что законопроект не облегчит деятельность перевозчиков, а только усложнит ее. «Если для внесения данных в новую систему понадобится привлечение дополнительного персонала, оптимизации процессов достичь не удастся», — говорят собеседники.
В Минтрансе уверены, что это позволит оперативно выявлять некорректно работающие пункты и снизить штрафы на перевозчиков.
Количество случаев неправомерного привлечения перевозчиков к ответственности за нарушения, выявленные при проезде системы автоматических пунктов весогабаритного контроля (АПВГК), будет сокращаться об этом заявил заместитель директора Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Министерства транспорта РФ Антон Козлов в ходе встречи в рамках круглого стола, организованной уполномоченным по правам предпринимателей РФ.
Он напомнил, что с 1 марта 2024 года, вступили в силу корректировки в приказ Минтранса №348, регламентирующий порядок весогабаритного контроля:
— С 1 марта увеличивается частота проверки корректности результатов АПВГК.
— Не менее раза в 100 дней нужно будет использовать для диагностики эталонное транспортное средство.
— При обнаружении существенных отклонений приказ предписывает прекратить работу пункта вплоть до их устранения.
— Ространснадзор в отсутствие акта об очередной дополнительной проверке АПВГК не должен будет принимать его результаты в качестве основания для возбуждения административного дела.
При этом Антон Козлов считает, что решать проблему с неправомерным привлечением перевозчиков к ответственности нужно более масштабно.
— Большинство трудностей связано с тем, что пункты весогабаритного контроля находятся в руках разных владельцев. Нет единого оператора системы, который мог бы сравнивать данные, формируемые АПВГК, и проводить соответствующую аналитику,
—пояснял Козлов.
По его словам, Минтранс подготовил проект закона о федеральной государственной информационной системе весогабаритного контроля. Документ прошел процедуру межведомственного согласования, в ближайшие дни будет направлен в Минэко на оценку регулирующего воздействия. В 3 квартале законопроект планируется внести в правительство, а затем в Госдуму.
— Согласно законопроекту, оператором будущей ФГИС весогабаритного контроля станет ФКУ «Росдормониторинг», — рассказал Антон Козлов. — К системе будут подключены все АПВГК, а также передвижные и стационарные посты вне зависимости от формы владения.
Он также озвучил список полномочий ФГИС:
— Диагностика работы АПВГК на предмет их корректности. Результаты измерений транспортного средства, которое движется последовательно через несколько постов, будут сравниваться с системой. При обнаружении явной проблемы будет приниматься решение о временном прекращении работы поста.
— Все владельцы транспортных средств получат техническую возможность знакомиться с результатами измерения буквально через несколько минут после прохождения АПВГК — через личный кабинет в системе, в том числе через мобильное приложение. Это делается с целью предотвратить многократное нарушение, чтобы можно было принять меры, например, поправить груз.
— Результаты измерений АПВГК будут направляться в Ространснадзор с временным зазором в две недели. Чтобы было время убедиться в отсутствии проблем с конкретным АПВГК. При массовых обращениях АПВГК будет проверяться эталонной машиной. При выявлении технических отклонений пункт будет отключен до их исправления.
В Минтрансе рассчитывают, что с внедрением системы 80-90% проблемных вопросов будут закрыты. Антон Козлов сообщил, что Росавтодор уже запланировал модернизацию собственных постов под функционал, заложенный в законопроекте.
Напомним, перевозчики уже много лет поднимают тему некорректной работы АПВГК, что выливается в огромные штрафы для автотранспортных предприятий.
На круглом столе у бизнес-омбудсмена президент Московского автотранспортного союза Юрий Свешников напомнил, что ряд постов АПВГК функционируют с нарушением требований приказа Минтранса России: колейность, неровная дорога, уклоны, отсутствие информационных табло, знаков и т. д. Однако контрольные показания этих пунктов все равно становятся основанием для наложения административных штрафов.
В Кемеровской области, в 2022 году, после многочисленных жалоб перевозчиков, получивших огромные штрафы за несуществующие нарушения, была остановлена работа АПВГК вблизи села Журавлево в Кемеровской области на дороге «Новосибирск — Ленинск-Кузнецкий — Кемерово — Юрга». От некорректной работы этой автоматической «рамки» весового контроля транспортные компании страдали последние два месяца, сообщала пресс-служба Сибирской ассоциации автомобильных перевозчиков (СААП). Многие уже получили от ГИБДД постановления о штрафах. Некоторые — по два-три штрафа. Напомним, штрафы за перегруз, зафиксированный автоматическими весами, начинаются от 150 тысяч рублей и могут достигать 500 тысяч рублей.
На Дальнем Востоке 1265 населенных пунктов не имеют круглогодичной связи по автомобильным дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования. Такой низкий уровень обеспеченности транспортной инфраструктурой является одним из сдерживающих факторов социально–экономического развития этого важнейшего региона.
До нулевой смертности еще далеко
О безопасности дорожного движения и снижении смертности на автомобильных дорогах в частности, шла речь на совещании в Совете Федерации, где под председательством заместителя председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Анатолия Широкова обсуждались вопросы приоритетных направлений развития дорожного хозяйства в Дальневосточном федеральном округе. По данным Федерального дорожного агентства, по итогам 2023 года на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения, проходящих по территории ДФО, произошли 1325 дорожно–транспортных происшествий, в которых погибли 321 человек и получили ранения различной степени тяжести 1931 человек. В сравнении с 2022 годом количество ДТП снизилось на 4,6%, погибших – на 11,6%, раненых – на 1,0%. Дорожно–транспортные происшествия, в местах совершения которых отмечены недостатки транспортно–эксплуатационного состояния, зарегистрированы в 89 случаях, и в сравнении с 2022 годом данный показатель снизился на 29,9%. В этих происшествиях погибли 30 человек и получили ранения различной степени тяжести 119 человек. В сравнении с 2022 годом показатель по погибшим и раненым снизился на 26,8% и 21,7% соответственно. При этом в ДФО плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в 5,2 раза ниже среднероссийского уровня, а смертность в результате дорожно–транспортных происшествий превышает среднероссийское значение в 1,3 раза. Достаточно сказать, что 70% дорожно–транспортных происшествий и 45% погибших в результате дорожно–транспортных происшествий фиксируется на автомобильных дорогах местного значения. Одной из основных причин высокой смертности населения в ДФО в результате дорожно–транспортных происшествий является плачевное состояние автомобильных дорог, когда безопасные условия транспортного движения не обеспечиваются на 20% их общей протяженности. «За 11 месяцев 2023 года в субъектах ДФО практически 20% смертности в ДТП связаны с выездом на встречную полосу движения. В таких ДТП погибли 188 человек, – сказал аудитор Счетной палаты РФ Валерий Богомолов. – В результате пять регионов ДФО не смогли достигнуть показателя по снижению количества погибших в ДТП на 10 тыс. транспортных средств. Показатель по снижению социального риска не выполнили восемь субъектов ДФО. Причем наиболее неблагоприятная ситуация сложилась в Забайкальском крае: 20,6 погибших в ДТП на 100 тыс. населения». Валерий Богомолов указал на необходимость проведения мероприятий по обустройству автомобильных дорог, включая установку барьерных и тросовых ограждений, а также проинформировал о проведении Счетной палатой РФ в текущем году контрольного мероприятия по достижению субъектами Российской Федерации плановых значений национального проекта «Безопасные качественные дороги», в том числе в Забайкальском и Хабаровском краях. Исполняющий обязанности заместителя председателя правительства Забайкальского края Алексей Гончаров сообщил, что в регионе очень много смертельных случаев при ДТП связаны с вождением в нетрезвом виде. На этом фоне практически ежегодно сокращается количество штатных единиц инспекторов ГИБДД, это значит, что на дороги выезжает все меньшее количество патрулей. И эту проблему предстоит решить. Забайкальский край войдет в число 10 пилотных регионов, которые присоединятся к опытной эксплуатации модуля системы «Эталон» по безопасности дорожного движения, который направлен на автоматизацию выявления аварийно опасных участков, формирование мероприятий по их устранению и контроль выполнения данных мероприятий. Речь идет об основных факторах смертности: встречные столкновения, вождение в состоянии опьянения и наезд на пешеходов. Пьяный за рулем – это бич не только Забайкалья. По данным Госавтоинспекции Приморского края, за 2023 год сотрудники полиции задержали 7159 водителей с признаками алкогольного опьянения, среди которых: 3612 правонарушителей находились в состоянии алкогольного или наркотического опьянения; 1429 – уже ранее привлекались к административной ответственности за езду в нетрезвом виде (в отношении них возбуждены уголовные дела); 2118 автомобилистов отказались от прохождения медицинского освидетельствования, при этом 191 гражданин не имел водительского удостоверения. Как показывает анализ аварийности, низкая дисциплина участников дорожного движения, прежде всего водителей, является одной из причин автоаварий. Так, во Владивостоке с начала 2023 года зафиксированы 9447 дорожно–транспортных происшествий, в которых погибли 25 человек. Наиболее частыми видами ДТП за последние 5 лет в городе Владивостоке являлись наезды на пешеходов на пешеходном переходе и столкновения транспортных средств. В Магаданской области в 2023 году произошли 24 дорожно–транспортных происшествия с участием пешеходов, в результате которых один человек погиб и 24 получили ранения. На пешеходных переходах зарегистрированы 10 ДТП, в которых пострадали 11 пешеходов. Сахалинские водители в 2023 году допустили практически в два раза больше выездов на встречку: в 36 авариях 20 человек погибли и 71 человек получил травмы. Количество летальных исходов в ДТП с пешеходами по сравнению с 2022 годом выросло в три раза. Всего на дорогах Сахалинской области произошли 428 ДТП, в которых 564 человека получили телесные повреждения, 70 – погибли. Три тыс. водителей сели за руль пьяными, 567 – повторно. И хотя количество ДТП с пьяными водителями снизилось на 12%, а количество раненых – на 24%, по вине водителей, находившихся в состоянии алкогольного опьянения, зарегистрированы 64 происшествия, в которых 25 человек погибли и 86 получили травмы. Как уже говорилось, одной из причин ДТП является ненадлежащее транспортно–эксплуатационное состояние дорог. В 2023 году на дорогах Бурятии произошли 389 ДТП с пострадавшими, вызванные недостатками в транспортно–эксплуатационном состоянии дорог. В результате данных происшествий 50 человек погибли и 513 получили ранения. Существенно сказывается на безопасности дорожного движения внедрение системы автоматической фото– и видео- фиксации административных правонарушений. Как сообщает Управление ГИБДД УМВД России по Магаданской области, с 31 января в Магадане начнут фиксировать новые нарушения ПДД в автоматическом режиме. Камеры автоматической фиксации начнут записывать непристегнутых водителей и пассажиров, фиксировать неработающие фары ближнего света (противотуманные фары) или невключенные ходовые огни, нарушение правил обгона в местах, где это запрещено, движение по обочине, а также превышение установленной скорости движения. А за допущенные нарушения будут привлекаться собственники автомобилей! По словам первого заместителя министра дорожного хозяйства и транспорта Магаданской области Виктора Ходакова, в текущем году группировка комплексов стационарной фотовидеофиксации будет увеличена в соответствии с показателями регионального проекта «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства» Магаданской области. «В настоящее время прорабатывается вопрос установки комплекса «Безопасный город» в городской агломерации Магадан, который также поможет решить проблему своевременного контроля за дорожной обстановкой и выявления нарушений правил дорожного движения», – проинформировал Виктор Ходаков. В целях повышения безопасности дорожного движения в регионе ведется работа по улучшению качества дорожного полотна, обустройству улично–дорожной сети инновационными средствами безопасности. «Во взаимодействии с владельцем участка федеральной автомобильной дороги, проходящей по нашему региону, удалось реализовать мероприятия по обустройству подходов к пешеходным переходам шумовыми полосами, на проезжей части установлены электронные табло с указанием скорости движения транспортных средств, что является новшеством для нашего региона, – сообщил Виктор Ходаков. – Информационные баннеры по безопасности дорожного движения, а также имитация работы специальных световых сигналов синего и красного цвета, так называемые шериф–балки, привлекают внимание участников дорожного движения». В Магаданской области также внедряются новые технические средства организации регулирования дорожного движения – светофорные объекты с принудительным вызовом пешеходной фазы, на четырехполосных дорогах над полосами движения размещаются светофорные секции. Региональные власти намерены продолжать проведение подобных мероприятий и на других участках федеральной автодороги. Виктор Ходаков предложил предусмотреть федеральное финансирование для реализации таких мероприятий на автодорогах межмуниципального и регионального значения.
Предупрежден, значит вооружен
Безусловно, одной из главных задач национального проекта «Безопасные качественные дороги» является повышение безопасности дорожного движения и, как следствие, снижение смертности на автомобильных дорогах. В рамках нацпроекта БКД федеральным проектом «Безопасность дорожного движения» предусматривается: – снижение количества людей, погибших в дорожно–транспортных происшествиях; – увеличение количества медицинских организаций, оснащенных автомобилями скорой медицинской помощи класса «C» для оказания скорой медицинской помощи пациентам, пострадавшим при дорожно–транспортных происшествиях; – приобретение в медицинские учреждения хроматографов для выявления состояния опьянения в результате употреб- ления наркотических средств, психотропных или иных вызывающих опьянение веществ. Часть мероприятий направлена на усиление профилактической работы среди детей и родителей: проведение регио- нальных профильных смен по безопасности дорожного движения в организациях отдыха детей и их оздоровления; обучение родителей навыкам безопасного поведения на дорогах, а также правилам безопасной перевозки детей в транспортных средствах; организацию системной работы с родителями по обучению детей основам правил дорожного движения. Немаловажное значение уделяется наглядной агитации по профилактике детского дорожно–транспортного травматизма: приобретение технических средств обучения, учебных и методических материалов для организаций, осуществляющих обучение детей; создание условий для вовлечения детей и молодежи в деятельность по профилактике дорожно–транспортного травматизма, включая развитие детско–юношеских автошкол, отрядов юных инспекторов движения и пр.
А как это выглядит на практике? Вот несколько примеров. На ГТРК «Бурятия» стартовал цикл радиопередач для участников дорожного движения. Проект реализуется в рамках федерального проекта «Безопасность дорожного движения» национального проекта «Безопасные качественные дороги». Несколько раз в неделю участники дорожного движения будут получать актуальную информацию в области дорожной безопасности, в том числе об изменениях в законодательстве, происшествиях на дорогах региона, профилактических мероприятиях и акциях. Цикл радиопрограмм включает в себя детскую передачу, соведущими которой являются юные инспекторы движения. Во время первого эфира радиослушатели узнали о проблемах детской аварийности, профилактике фактов управления транспортом в состоянии опьянения, важности использования ремней безопасности и необходимости выбора безопасной скорости движения. Не менее интересно прошла встреча автоинспекторов Бичурского района Республики Бурятия с воспитанниками детского сада «Теремок», где дети подготовительной группы своими руками изготовили световозвращающие элементы и подарили их ребятам младших групп. Во время беседы инспектор по пропаганде безопасного дорожного движения объяснила юным участникам дорожного движения важность ношения световозвращателей на одежде. Ребята узнали, что такие аксессуары особенно актуальны в зимний период, когда в темное время суток или в условиях недостаточной видимости пешеходы менее заметны для водителей транспортных средств. В Магаданской области госавтоинспекторы провели профилактические встречи со школьниками и дошколятами. Мероприятия прошли в нескольких городских округах Колымы, в том числе и в областном центре. Вместе с полицейскими ребята в игровом формате повторили дорожные знаки и правила безопасного пересечения пешеходного перехода. Помогали стражам порядка школьники из отрядов ЮИД, а также представители детского юношеского центра «Юность» и «Лаборатории безопасности». Якутия присоединилась к Всероссийскому образовательному проекту «Наставник ЮИД». На площадке Республиканского ресурсного центра по профилактике детского дорожно–транспортного травматизма на базе СОШ № 3 встретились лучшие отряды ЮИД и ЮПИД столицы региона. Всем отрядам – участникам проекта были вручены специальные чемоданы–тренажеры с тематическими материалами и пособиями: здесь и дорожная карта, иллюстрированные карточки и буклет по ПДД, набор дорожных знаков, светофоров и транспорта. В рамках мероприятия были проведены обучающие тренинги для ребят и их руководителей, рассмотрены различные сценарии дорожных ситуаций, с помощью которых другие дети будут осваивать правила дорожного движения и моделировать свое поведение в процессе участия в дорожном движении. Знания, полученные в детском возрасте, помогут будущим автомобилистам стать ответственными и законопослушными участниками дорожного движения.
Налоговая оптимизация, по мнению ведомства, выглядит следующим образом: изначально человек был штатным сотрудником, затем стал самозанятым, но продолжил получать деньги от бывшего работодателя.
С конца 2023 года в несколько раз увеличилось число запросов налоговиков к компаниям, которые используют труд самозанятых, пишут «Ведомости». Схема, о которой идет речь, хорошо известна и появилась почти сразу после того, как в России был начат эксперимент по выводу из «тени» тех, кто работает сам на себя. Но широкое распространение эта схема получила чуть позже, во время пандемии.
Суть проста. Вместо того чтобы держать штат сотрудников, обеспечивать их всем необходимым для работы и платить за них страховые взносы, компании их увольняют, но при этом продолжают пользоваться услугами этих людей в качестве самозанятых.
Выгода для работодателя очевидна: за ту же работу одному человеку в теории можно платить на треть меньше, на практике такой дисконт, по словам юристов, составляет 20-25%. Бывшие сотрудники, наверное, этому не очень рады, но зачастую у них нет выбора.
Но сегодня такую схему уже мало кто использует. Закон прямо запрещает работодателям оформлять отношения с самозанятыми, которые были у них в штате в течение последних двух лет. Поэтому сейчас обычно используют фирмы-прокладки. Продолжает партнер МЭФ Legal Александр Ерасов:
Александр Ерасов, партнер МЭФ Legal:
«Некоторые компании используют схемы, когда самозанятые оказывают услуги не напрямую, а через другие компании. Это используется для того, чтобы обойти этот запрет. Таким балуются скорее небольшие компании, иногда — средний бизнес, более крупные компании к такой деятельности прибегают гораздо реже. При этом споров между налоговыми органами и налогоплательщиками о том, не являются ли гражданско-правовые отношения по факту трудовыми отношениями, становится все больше. Здесь налоговые органы пристально смотрят на суть отношений, на то, какие функции выполняют физические лица, на то, насколько регулярно они взаимодействуют, насколько регулярно выплачивается зарплата, насколько имеют место другие признаки трудовых отношений».
Как пишут «Ведомости», с вопросами о самозанятых чаще всего сталкиваются компании из IT, сферы услуг, торговли и логистики, особенно если они занимаются аутсорсингом. Но есть бизнесы, которые традиционно привлекали людей со стороны, и к ним вопросов у налоговой пока не возникает. Вот что рассказал Business FM директор по развитию туристической фирмы «Вокруг света» Александр Гагарин:
Александр Гагарин, директор по развитию туристической фирмы «Вокруг света»
«У нас практически все экскурсоводы, которые задействованы в работе, являются самозанятыми либо индивидуальными предпринимателями. Конечно, если таким образом осуществляется попытка ухода от налогов, чтобы человек, который работал, стал самозанятым, как следствие, снижается налоговое бремя. За это идет наказание со стороны налоговых органов. Сейчас участились случаи запросов, поскольку законодательно это не настолько жестко регламентировано. Берется объяснение, и уже по результатам этого объяснения делается определенное заключение. В плане туризма я и мои коллеги не сталкивались, чтобы кто-то проводил данные проверки или делал запросы. В большей степени самозанятость вызывает определенные вопросы, видимо, в других отраслях».
Для выявления схем по уходу от налогов с использованием самозанятых налоговики используют скоринговую систему, которая анализирует более 20 параметров работы компании.
Если возникают подозрения, ФНС начинает рассылать письма с требованием разъяснений. Многие работодатели уже на этом этапе признают вину, отмечает издание.
О том, что грозит компаниям за такие нарушения, рассказывает директор московского офиса CPO Group, эксперт по вопросам правовой защиты бизнеса московского городского отделения «Опоры России» Лариса Науменко:
Лариса Науменко, директор московского офиса CPO Group, эксперт по вопросам правовой защиты бизнеса московского городского отделения «Опоры России»
«Начисляют неуплаченный НДФЛ, начисляют все взносы. Кроме того, если будет установлен умысел, а в данном случае налоговая всегда трактует это как умышленное нарушение, будут еще и штрафы. Поэтому набегает вполне приличная сумма. Нужно понимать, что может прилететь штраф и со стороны государственной трудовой инспекции. Там штрафы могут достигать нескольких сотен тысяч за каждый выявленный факт такой подмены трудовых отношений гражданско-правовыми. Чаще всего налоговый орган трактует, что обязательства должна нести именно компания как налоговый агент. Гоняться налоговой службе за каждым отдельным физическим лицом достаточно сложно, поэтому в 99% случаев налоговый орган предъявляет претензии именно к компании, в том числе по уплате НДФЛ, как к налоговому агенту».
Повышение интереса ФНС к сотрудничеству компаний с самозанятыми можно объяснить ростом числа тех, кто платит налог на профессиональный доход. В 2023 году их количество увеличилось больше чем на треть — почти до 9,5 млн, а общий доход самозанятых составил 1,4 трлн рублей, писали «Ведомости».
Для снижения количества ДТП в ходе реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» обустраиваются элементы дорожной инфраструктуры. Особое внимание уделяется обеспечению безопасности всех участников движения. За 11 месяцев 2023 года в рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги» для безопасного передвижения в темное время суток установлено 856 тыс. пог. м освещения, для удобства пешеходов обустроена 541 тыс. пог. м тротуаров. В целях предотвращения выезда за пределы дорожного полотна установлено 1,6 млн пог. м барьерных ограждений. Для регулирования скоростного режима на дорогах устроено 899 искусственных неровностей, свыше 182 тыс. знаков.
Благодаря нацпроекту в крупных городских агломерациях активно внедряют интеллектуальные транспортные системы. Сегодня такие системы функционируют в 57 городских агломерациях, которые расположены в 51 субъекте страны. Внедрение интеллектуальной транспортной системы помогает автоматизировать процессы управления движением и, как следствие, повысить безопасность на дорогах.
Например, в Белгороде в этом году на пересечении улиц Победы и Белгородского Полка с помощью монтажа новых светофоров удалось сократить число аварий. Раньше левый поворот от «Конпрока» был нерегулируемым. Многие автомобилисты испытывали трудности из-за потока машин, идущих с моста, выезжать было проблематично. За восемь лет здесь произошло 14 тяжелых ДТП и большое количество неучетных механических. После появления светового регулировщика ситуация улучшилась.
Еще один светофор, который расположен на пересечении с Гражданским проспектом, был модернизирован. Со светофорным объектом на перекрестке улиц Победы и Белгородского Полка он будет работать от одного контроллера, что позволит наиболее эффективно управлять движением.
Для улучшения качества транспортного обслуживания населения оборудованы две посадочные платформы: на первой останавливаются автобусы, следующие по направлению на Волчанскую, на второй — в сторону улицы Победы. Также увеличены заездные карманы для водителей и обустроена локальная выделенная полоса.
В Московской области в этом дорожном сезоне установили более 100 искусственных неровностей, которые должны помочь снизить число ДТП с участием пешеходов.
Например, такие элементы дорожной инфраструктуры установили на улицах Клубной в Кашире, Полиграфистов в Чехове, Парковой в Подольске, на Индустриальной, Советской Конституции и Текстилей в Ногинске, на улицах Звездной и 2-й Московской в Серпухове. Кроме того, искусственные неровности обустроили на подъезде к школе в поселке Фруктовая в городском округе Луховицы и на улице Советской в рабочем поселке Запрудня Талдомского округа.
В Республике Дагестан в этом году по нацпроекту устроено свыше 14 км линий наружного электроосвещения. В частности, работы выполнены на участке трассы Мамраш – Ташкапур – Араканский мост, который проходит по райцентру Сулейман-Стальского района. На всем протяжении села Касумкент специалисты установили 208 опор со светильниками.
Кроме того, на участке с 0 по 8 км трассы Магарамкент – Ахты – Рутул, где в этом году проходил капремонт, смонтировали 135 опор со светильниками. Общая протяженность линий наружного освещения составила почти 4 км.
На трассе Махачкала – Буйнакск – Леваши – Верхний Гуниб также смонтировано 726 м освещения. Маршрут соединяет горные районы и центральную часть региона с Махачкалой и является важнейшей составной частью дорожной инфраструктуры.
Аналогичные работы выполнены на участке Куркент – Каргач – Сиртыч. Здесь установили 71 опору со светильниками. Помимо этого, осветили участок улицы 1-й проезд Джигитской в Махачкале, где располагается школа № 57. На всем протяжении смонтировали 570 м линий электроосвещения.
О безопасности пешеходов заботятся в Псковской области. В этом году на трассе Псков – Гдов – Сланцы – Кингисепп – Краколье в деревне Ершово завершено устройство тротуаров. Населенный пункт расположен вдоль оживленной региональной трассы, где в непосредственной близости находятся культурно-досуговое и образовательные учреждения. Автомобильная дорога является практически безальтернативной для доступа псковичей к своим дачным участкам и местам постоянного проживания в Псковском и Гдовском районах.
При устройстве тротуаров были учтены условия жилой застройки и выделено два участка общей протяженностью 686 м. Пешеходные дорожки появились с двух сторон трассы, на подходах к переходам, а также к остановочным пунктам. Вдоль нерегулируемой зебры возле образовательных учреждений установлено пешеходное ограждение, выполнено устройство поперечных шумовых полос, смонтированы знаки и обновлена разметка.
