Ведомство предложило внедрить в машины массой свыше 3,5 т «умную» системой «Антисон», контролирующую состояние водителя по зрачкам и пульсу. Но каковы реальные шансы, что она поможет?

Хотя водители грузовиков в большинстве своем стараются соблюдать ПДД, последствия ДТП с тягачами почти всегда очень серьезные. И едва ли стоит объяснять, почему — тяжеленные махины даже на разрешенной скорости спрессовывают «бумажные» легковушки, что зачастую заканчивается летально для пассажиров последних. А как решить эту проблему, власти не знают. Или знают, но ставят свои интересы выше человеческих жизней.

Если верить официальной статистике ГИБДД, то 

от года к году количество аварий в РФ в целом снижается, но именно «грузовых» ДТП, что интересно, меньше не становится. К слову, сегодня на происшествия с большегрузами приходится порядка 10% от всех столкновений.

Начальник ГИБДД Михаил Черников, выступая на различных конференциях по БДД, не раз подчеркивал, что главная причина таких инцидентов — усталость шоферов. Оно и понятно: дальнобойщики чуть ли не круглосуточно крутят «баранку», перегоняя машины на огромные расстояния. Тахографы, говорите? Увы, их, похоже, внедряли с другой целью — «выкачивать» деньги.

Цифровые тахографы — как обязательный элемент оснащения грузового и пассажирского транспорта — появились в России в начале прошлого десятилетия. Их опробовали на автобусах и машинах, транспортирующих опасные грузы, а потом распространили на все автомобили массой свыше 3,5 т. Но помогло ли это решить проблему? Вернемся к «аварийной» статистике — нет. Режим отдыха и труда все равно нарушается, и тому тоже есть объяснение.

Как порталу «АвтоВзгляд» признался водитель-экспедитор крупной транспортной компании, он зачастую вынужден игнорировать нормы, чтобы успевать на разгрузку или погрузку. Ведь штрафы за несоблюдение договоренностей с клиентами в десятки раз выше тех, что предусмотрены за игнорирование закона. И так — почти у всех. Рейсов много, а кадров катастрофически не хватает.

Наказания за нарушение режима труда дальнобойщиками — смешные (согласно ч.3 ст. 11.23 КоАП —1500 до 2000 рублей водителю, от 7000 до 10 000 целковых должностному лицу, от 15 000 до 25 000 — индивидуальному предпринимателю и от 20 000 до 50 000 — компании). Но штрафы выписываются далеко не всегда.

Итак, тахографы ожиданий не оправдали, а потому Минтранс РФ вынес на обсуждение новое предложение — оборудовать грузовые автомобили массой свыше 3,5 т системой «Антисон», способной отслеживать состояние водителя по его зрачкам и частоте пульса. Если компьютер решит, что шофер по истечении разрешенных 10 часов еще в кондиции, то ему даются дополнительные 120 минут.

Но если водитель начинает «засыпать» раньше, компьютер посоветует остановиться и отдохнуть. Но, опять же, всего-навсего посоветует — не выключит, условно говоря, зажигание, не заблокирует подачу топлива, чтобы уставший дальнобойщик не мог продолжить движение. Так есть ли смысл в новации? Минтранс считает, что есть.

По предварительным подсчетам ведомства, повсеместное внедрение такой системы позволит сократить ежегодный ущерб, нанесенный «грузовыми» авариями, на 350—530 млрд. рублей. Сейчас же он оценивается в 1,8 трлн. Предполагается, что нововведение вступит в силу в марте 2023 года и коснется более 4 млн. водителей.

По оценке авторов законопроекта, стоимость оборудования, его установки и абонентская плата за трехлетний период составит 25 000—80 000 рублей за каждый автомобиль. Следовательно, расходы транспортных компаний, как подсчитали в «Авто-ПЭК», будут достигать 2,5—8 млн. «деревянных» если предположить, что автопарк насчитывает 100 грузовиков. А это — большие деньги.

— Важно, чтобы установка системы не была принудительной, а перевозчик мог выбрать оборудование, которое больше подходит, исходя из параметров. Затраты на внедрение — дополнительная финансовая нагрузка. Для небольших компаний они и вовсе могут стать критичными, — прокомментировал ситуацию порталу «АвтоВзгляд» генеральный директор «Авто-ПЭК» Дмитрий Иевлев.

Кстати, относятся с опаской к инициативе не только перевозчики, но и эксперты. Некоторые из них призывают авторов законопроекта для начала хорошенько изучить влияние инновационных технологий на здоровье человека. 

Ведь когда «Антисон» активно внедрялся в «Мосгортрансе», многие водители жаловались на глазную боль — в частных случаях фиксировались даже ожоги сетчатки. Роспотребнадзор провел проверку, но никаких нарушений, конечно же, не выявил.

Учитывая темпы, с которыми в нашей стране реализуются подобные проекты, можно предположить, что до вступления поправок в силу пройдет куда больше времени, чем объявленные полтора года. Ну, если эта история станет обязательной для всех перевозчиков с машинами массой более 3,5 т, а не только для тех, кто хочет работать на 2 часа дольше. А если нет — вряд ли она получит широкое распространение, а это государству не выгодно…

А вообще, чтобы снизить число «грузовых» ДТП, нужно применять комплексный подход. Не только «мониторить» водителей, которые и сами не прочь чаще отдыхать, но и уделять внимание их профподготовке. Сейчас же это — зона ответственности транспортных компаний. Но их программы сосредоточены на «экономичном» вождении и правильном заполнении документации, не на контраварийной езде.

Хорошо бы, помимо прочего, ужесточить контроль технического состояния транспортных средств, ведь на дорогах полным-полно грузовиков, неспособных проходить «честные» техосмотры. А заодно — переписать в большую сторону штрафы, чтобы неповадно было. До тех же самых пор, пока подобные меры не примут, ничего глобально не изменится. Да, чьи-то карманы ощутимо потяжелеют, но невинные люди продолжат умирать.

Кристина Извекова

www.avtovzglyad.ru

С 1-го января 2023-го года специальные разрешения на движение тяжеловесного и/или крупногабаритного транспортного средства планируют полностью перевести в электронный вид. Это следует из текста законопроекта, представленного Министерством транспорта на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Все взаимодействие между перевозчиками, владельцами дорог и органами государственной власти будет вестись через специальную информационную Систему выдачи специального разрешения.

Напомним, концепцию такой системы Росавтодор представил еще в конце 2019-го года. В презентации подчеркивалось, что в своем личном кабинете в рамках этой системы перевозчик сможет хранить информацию обо всех своих транспортных средствах, постоянных маршрутах перевозки, выданных ранее разрешениях и т.п.

Через этот кабинет он сможет в электронном виде подавать заявление и др. необходимые документы на получение разрешения, согласовывать маршрут перевозки, а также оплачивать пошлину и возмещение вреда.

В свою очередь, подготовленный сейчас Министерством транспорта законопроект уточняет некоторые положения о действии этой системы.

Так, например, владельцы дорог всех уровней (федерального, регионального, межмуниципального и местного значения, а также частных) будут обязаны вносить в систему актуальные сведения о технических характеристиках дорог, о том, на какую осевую нагрузку они рассчитаны, действуют ли на них какие-то временные ограничения движения, существуют ли особые условия проезда и т.п.

Именно на основании этих сведений будет устанавливаться маршрут следования транспортного средства, а также, что особенно важно, расчет платы в счет возмещения вреда.

В связи с последним, кстати, региональные и местные органы власти лишаются полномочий по определению размеров этого самого вреда. Эта функция полностью закрепляется за Правительством РФ, из чего можно сделать выводы, что «стоимость» специальных разрешений станет одинаковой для всех регионов, в том числе и в период т.н. «весенних ограничений». В то время как сейчас коэффициенты, вводимые на период «просушки» дорог, разнятся в зависимости от субъекта.

В целом, Правительство РФ будет также определять допустимые весовые и габаритные параметры транспортных средств, порядок выдачи специальных разрешений и порядок ведения Федерального реестра таких разрешений.

Да, законопроект вводит необходимость ведения Федерального реестра специальных разрешений на движение тяжеловесных и/или крупногабаритных транспортных средств. Этот реестр будет частью информационной системы и, как очевидно, будет хранить необходимые данные обо всех выданных разрешениях.

Можно предположить, что существование такого реестра, к которому будут иметь доступ представители различных заинтересованных ведомств, действительно позволит отказаться от бумажной формы разрешения, в том числе и от бумажной копии документа, выданного в электронном виде.

Вместе с тем законопроект указывает, что выданное электронное разрешение будет считаться действительным только в том случае, если перевозчик через свой личный кабинет активирует перевозку до начала движения транспортного средства. Иначе получится, что грузовик проехал с нарушением правил, а значит, его владельцу будет выписан штраф.

Однако более детальные правила функционирования системы, взаимодействия в ее рамках различных органов власти и бизнеса, существования реестра разрешений и т.п. Правительство РФ должно будет разработать впоследствии.

Правда, как следует из законопроекта, оно должно будет это сделать не позднее 1-го января 2023-го года. Поскольку именно с 1-го января 2023-го года из действующего законодательства планируют исключить требования к формам бланков специальных разрешений. То есть: именно с этого времени бумажные бланки больше не будут применяться, а все взаимодействие по поводу движения тяжеловесных и/или крупногабаритных транспортных средств будет осуществляться в электронном виде через специальную информационную систему.

Кстати, в пояснительной записке к законопроекту Министерство транспорта уточняет, что такая система уже разрабатывается и в октябре 2020-го года прошла аттестацию на соответствие.

https://trans.ru/

Сегодня Министр транспорта Виталий Савельев посетил избирательный участок № 75 города Москвы. Глава Минтранса исполнил гражданский долг, отдав свой голос на выборах депутатов Государственной Думы Российской Федерации VIII созыва.

С начала 2021 года российский рынок перевозки грузов автотранспортом уже живет по новым правилам, а 1 января 2022‑го его ожидает еще больше изменений: получат юридическую силу транспортные документы в электронном виде.

Каждому сотруднику компании-грузоотправителя, работающему с экспедиторами и перевозчиками, стоит понимать нюансы документооборота в новых реалиях.

1 января 2022 года в правовой оборот вводятся понятия электронных перевозочных документов: электронной транспортной накладной, электронного заказа-наряда и сопроводительной ведомости. Действительно, с этого момента для документооборота между участниками логистической цепочки становятся доступными, в частности, электронные ТН, которые призваны сделать логистический процесс более быстрым и открытым, а значит — более безопасным. Нюанс состоит в том, что передавать отчетность в государственные службы (Минтранс, ФНС) организациям пока придется по-прежнему в бумажном виде.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 г. № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом…» утвердило новую форму транспортной накладной (ТН) — основополагающего документа при грузоперевозках. В ней, к примеру, появились поля «Клиент (Заказчик организации грузоперевозки) (при необходимости)», «Прием груза. Лицо, от которого забирается груз», «Код типа владения ТС», «Стоимость услуг перевозчика и порядок расчета провозной платы (при необходимости)». Пометка «при необходимости» говорит о том, что это поле можно оставлять пустым.

Думаю, что разночтения при заполнении некоторых пунктов обновленной ТН исчезнут с накоплением опыта ее использования. Сегодня, например, не всегда очевидно, кто является «лицом, у которого забирается груз» и какую ответственность оно несет. Теоретически здесь может быть указан как склад грузоотправителя, так и любой сотрудник, даже тот, кто не имеет непосредственного отношения к грузоперевозке. Кажется, что такая ситуация создает риск манипуляций с ТН и опасность для груза. Однако гражданско-правовой ответственности за нарушение правил оформления этого документа законодательством не предусмотрено, а судебная практика подтверждает, что даже при отсутствии ТН доказать факт перевозки можно другими способами. Таким образом, несмотря на критическую важность ТН в процессе грузоперевозок, форма ее заполнения может варьироваться.

ДОВЕРИЕ К ЭКСПЕДИТОРУ

Ранее новые подходы к судебной практике были предложены постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2018 г. № 26 «О некоторых вопросах применения законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом…». В частности, суд предусматривает разделение перевозчиков на два типа: фактический (непосредственно исполняющий перевозку) и договорной (с кем у грузоотправителя заключен договор). 

Обязанности и ответственность договорного и фактического перевозчиков пока законодательно не прописаны, и особенности применения этого нововведения будут видны по мере появления судебных прецедентов.

Поэтому на данный момент юристы советуют грузоотправителям заключать договоры не напрямую с перевозчиками, а с крупными экспедиторами, с обязательным получением экспедиторской расписки и заполнением ТН. Тем более что на упомянутом выше пленуме было скорректировано соотношение обязательств между перевозчиком и экспедитором. Кроме того, стоит остерегаться исполнителей перевозок, действующих по доверенности: в большинстве случаев невозможно утверждать точно, кто поставил подпись на такой доверенности и не закончилось ли ее действие.

ПРОВЕРКА ДОКУМЕНТОВ

Основные документы, которые должен предоставить перевозчик грузоотправителю перед тем как забрать груз, — водительское удостоверение и путевой лист. После этого сотруднику со стороны грузоотправителя следует проверить договор, заключенный с перевозчиком или экспедитором, выписать транспортную накладную и сопроводительные документы. Наличие у перевозчика договора страхования ответственности особенно важно, если стоимость груза высокая: это поможет значительно увеличить шансы на взыскание ущерба, если груз при перевозке будет утрачен.

В транспортной накладной грузоотправителю нужно указывать все документы, связанные с разрешениями и спецификой груза. Иначе перевозчик в случае инцидента (например, перегрузе ТС) сможет предъявить грузоотправителю претензии и потребовать возмещения убытков. 

Также в ТН нужно прописывать объявленную стоимость груза: в случае недостачи или повреждения груза перевозчик будет нести ответственность именно в рамках этой суммы.

В договоре перевозки грузоотправителю рекомендуется детально расписать три дополнительных условия: особые свойства перевозимого груза (например, температурные условия перевозки), обязанность перевозчика принять достаточные меры к сохранности груза во избежание его кражи (например, останавливаться только на охраняемых стоянках и выдать груз только в указанном месте уполномоченному лицу), обязанность перевозчика принимать меры, направленные на предотвращение инцидентов с грузом (например, пожаров).

В этом же договоре стоит прописать в качестве существенных условий все то, что грузоотправитель считает необходимым для сохранности груза. Таким существенным условием может стать доставка груза до места назначения только автомобильным транспортом — тогда перевозчик не сможет, например, разделить груз и отвезти его частично железнодорожным транспортом или самолетом. Также существенным условием можно прописать доставку груза одним перевозчиком, без перемещения груза в другое ТС. Очевидно, что чем меньше манипуляций происходит с грузом в пути, тем меньше вероятность его пропажи или повреждения. Единожды разработанная общая форма договора позволит применять ее каждый раз с минимальными изменениями в тексте документа.

В заключение отмечу, что современные цифровые инструменты управления грузоперевозками, проверки контрагентов, отслеживания груза — вместе с компетентным документальным сопровождением процесса перевозки — сводят риски утраты груза практически к нулю. Грамотная кооперация сотрудников склада, бухгалтерии, службы безопасности, юристов и специалистов по налоговым спорам приводит к тому, что отправленные грузы не теряются, а в случае форс-мажоров утраты будут полностью возмещены.

5koleso.ru

В связи со вступлением в силу изменений в Федеральный закон Российской Федерации  от 24.08.1998 г. № 127-ФЗ и Правил допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2021 г. № 845 , с 1 сентября 2021 года предусмотрено ведение Ространснадзором на его сайте реестра российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок (вместо удостоверений и карточек допуска к осуществлению международных перевозок).

Перевозчикам рекомендуется проверить корректность содержащихся в указанном реестре данных по вашему предприятию, опубликованных на официальном сайте Ространснадзора (https://rostransnadzor.gov.ru/deyatel-nost/gosudarstvenny-e-uslugi/t-wagon/svedeniya-iz-reestra-rossijskix-per),   и особенно, по транспортным средствам, допущенным к международным автомобильным перевозкам до 1 сентября 2021г.

В случае расхождения или отсутствия в реестре сведений по вашему предприятию необходимо обратиться в территориальный орган Ространснадзора, который выдавал такой допуск (https://auto.rostransnadzor.gov.ru/territorial-ny-e-organy/ ),  для устранения несоответствий.

Обращаем внимание, что в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» осуществление российским перевозчиком международных автомобильных перевозок с использованием транспортных средств, сведения о которых не включены в реестр в отношении такого российского перевозчика, не допускается.

https://rostransnadzor.gov.ru/

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о совершенствовании деятельности по организации дорожного движения и законопроект, который предусматривает порядок издания федеральных программ обеспечения безопасности воздушного транспорта.

Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» подготовлен Минтрансом России.

Законопроектом предлагается исключить из действующей редакции № 443–ФЗ полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области организации дорожного движения по утверждению методических рекомендаций по определению размера платы за пользование платными парковками.

В целях обеспечения возможности привлечения уполномоченными органами подрядных организаций к выполнению работ по установке, замене, демонтажу и содержанию технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования законопроектом предлагается формулировку полномочий органов государственной власти разных уровней и органов местного самоуправления дополнить словом «обеспечение» установки, замены, демонтажа и т. д.

В целях обеспечения оперативного устранения последствий чрезвычайных происшествий законопроектом предусмотрено введение упрощенной процедуры утверждения проекта организации дорожного движения на период введения временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по дорогам на срок менее двух суток при проведении аварийно–восстановительных работ.

В действующей редакции Федерального закона № 443 отсутствует обязанность разработки и утверждения комплексных схем организации дорожного движения для городов федерального значения Москвы, Санкт–Петербурга, Севастополя. С учетом необходимости комплексного подхода к планированию организации дорожного движения в данных городах законопроектом вводится эта обязанность.

В действующей редакции № 443–ФЗ предусмотрена возможность разработки комплексных схем организации дорожного движения на территории нескольких муниципальных образований. В целях обеспечения возможности реализации данной нормы законопроектом предусматривается дополнение № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» новой статьей 691, которой предусмотрена возможность совместной разработки и утверждения комплексных схем организации дорожного движения органами местного самоуправления.

Законопроектом также предлагается наделить Минтранс России полномочиями утверждать типовые дополнительные профессиональные программы подготовки специалистов в сфере организации дорожного движения.

В пояснительной записке отмечается, что Минтрансу России предписано обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих проведение независимого аудита безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах и на объектах улично–дорожной сети.

В этой связи Минтрансом России разработан проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения уровня безопасности дорожного движения», которым утверждаются правовые основания для проведения аудита безопасности дорожного движения при проектировании, строительстве и реконструкции дорог федеральным органом исполнительной власти в области дорожного хозяйства по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Законопроектом предлагается исключить положения, регулирующие федеральный государственный контроль в области организации дорожного движения.

В целях соотнесения норм законодательства Российской Федерации в части организации платных парковок законопроектом предлагается исключить из № 257–ФЗ от 8 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по определению методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах соответствующей подведомственности.

Кроме этого, законопроектом предлагается исключить полномочия по мониторингу дорожного движения как избыточные.

Также законопроектом предлагается дополнить перечень организаций, с которыми подлежит согласованию проектная документация по организации дорожного движения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно–правовому регулированию в сфере внутренних дел.

*   *   *

Положениями законопроекта об издании федеральных программ обеспечения безопасности воздушного транспорта Правительство РФ наделяется полномочиями по изданию федеральных программ обеспечения безопасности воздушного транспорта.

Как считают разработчики, такой порядок позволит отразить в указанных документах требования и процедуры, содержащиеся в законодательстве в области обеспечения транспортной безопасности, которые направлены на предотвращение незаконного вмешательства в работу гражданской авиации. Данные программы должны соответствовать стандартам Международной организации гражданской авиации.

Законопроект также обязывает соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности юридических лиц, использующих здания и сооружения, которые по закону не относятся к объектам транспортной инфраструктуры, но расположены в их границах. «Реализация данной нормы направлена на комплексное и совместное обеспечение безопасности объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта и расположенных в их границах зданий, строений, сооружений в целях достижения непрерывности обеспечения транспортной безопасности», – говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Источник: https://transportrussia.ru

Президент России Владимир Путин срочно вызвал к себе министра транспорта Виталия Савельева, чтобы обсудить новый законопроект. Речь на онлайн-совещании шла о переводе в цифру до 90% всех перевозочных документов на автотранспорте, то есть накладных и путевых листов.

Вот фрагмент разговора Путина и Савельева:

Путин: Виталий Геннадьевич, что касается проекта этого закона и всего, что с этим связано, а также работа с подзаконными актами, подъезжайте прямо сейчас ко мне, доложите лично, мы с вами просто поговорим. Я в Кремле сейчас.

Савельев: Я понял.

Путин: Прямо сейчас. После заседания правительства подъезжайте.

По задумке, цифровизация перевозочных документов резко ускорит движение товаров. Логистический бизнес уже давно этого ждет, но такая срочность с вызовом министра, конечно, оставляет вопросы, говорит руководитель отдела закупок по транспорту XPO Logistics Андрей Попов:

Андрей Попов, руководитель отдела закупок по транспорту XPO Logistics

«К сожалению, не могу дать даже каких-то соображений, почему [вызвали] в срочном порядке, что могло быть таким срочным. Зачастую бывают сложности с тем, что идея благая, правильная и хорошая, но хромает реализация. Здесь я приветствую возможность и необходимость перевода большинства провозных документов в цифру, а более того, бизнес уже часть этих документов на своем уровне переводит как раз именно для того, чтобы сокращать не только затраты, но и сроки обработки документов. Поэтому это отличная, очень правильная, хорошая и своевременная инициатива, теперь важно, чтобы она была правильно реализована. Подготовка документов является одной из составных затрат, связанных с логистикой и цепочками поставки».

На самом деле там есть куда торопиться, говорит управляющий директор группы компаний «Совтрансавто» Владимир Тян.

— Контрдокумент транспортной документации выглядит следующим образом. Основной документ — это накладная, по которой перевозится товар. Процесс ее цифровизации сейчас идет очень активно, его контролирует непосредственно ФНС. Это сейчас самый близкий к полной цифровизации документ из транспорта. Есть еще более отраслевые документы, есть путевой лист. Он не регламентирован, но это второй на очереди на перевод в цифру.

— Это ускорит движение товаров или цифра приведет к тому, что все будет тормозить?

— В переходный период понятно, что будут свои накладки. Цифровизация в любом случае требует покрытия, то есть связь, интернет и так далее. Но после внедрения это существенно ускорит документодвижение, возрастет скорость транзакций между операторами. Сейчас эти бумажные документы двигаются очень медленно, водитель должен привезти из рейса, сдать у себя на предприятии, потом эти документы идут по большому кругу, попадают в налоговый орган либо в отчетном виде, либо в бумажном виде. Это очень долгий процесс. Этот вопрос поднялся именно сейчас, а он идет уже несколько лет, но в активной фазе только с 2020 года, когда в одном из посланий Путин сказал, что [проект] должен быть внедрен с 1 января 2022 года. Сейчас это безальтернативный вопрос.

Возвращаясь к самому приглашению Савельева в Кремль, если смотреть видео, создается ощущение, что министр был удивлен такому неожиданному предложению приехать прямо сейчас. О реакции чиновника и том, что еще можно прочитать в этом эпизоде, рассуждает эксперт Института гуманитарно-политических исследований Владимир Слатинов:

«Я, конечно, могу пошутить про то, что Савельев, видимо, очень сильно удивлен тем, что ему не надо высиживать на карантине прежде, чем встретиться с президентом, а необходимо ехать немедля и сразу докладывать. Мы понимаем, какие чувства испытывает российский чиновник в такой ситуации. Понятно, что реакция соответствующая. Мне кажется, и у членов правительства есть некоторые сложившиеся стереотипы относительно того, как работает верховная власть. В том, что сегодня произошло, я в первую очередь увидел желание показать всем, что есть решительный президент, который интересуется делами страны, который немедленно вызывает министров к себе, который больше никого не держит в условной приемной, где надо сидеть на карантине. Президент настроен решительно. Он сейчас поедет в регионы. Решительный и активный президент хочет, чтобы его поддержали. Его решительность, его активность, его желание решать проблемы страны — это поддержка в том числе «Единой России» в сентябре, эти вещи взаимосвязаны».

Ранее министр транспорта Виталий Савельев говорил, что цифровизация увеличит показатели транзитных перевозок с 300 тысяч до 1,5 млн стандартных контейнеров в год к 2030 году.

www.bfm.ru

Член комитета по госстроительству и законодательству Госдумы Вячеслав Лысаков считает, что зачастую сотрудники ГИБДД закрывают глаза на слишком медленную езду водителей в левом ряду.

«Я ни разу не видел, чтобы сотрудники ГАИ наказывали водителя за то, что он создает сзади себя затор. Серьезная проблема — это грузовики, которые зачастую пользуются левыми крайними полосами, что запрещено ПДД. За это предусмотрен штраф, его не надо увеличивать, надо взыскивать тот штраф, который существует», — сказал Лысаков в беседе с радиостанцией «Говорит Москва»

Депутат заявил, что «это огромная недоработка Госавтоинспекции», призвал активнее штрафовать таких нарушителей и проводить спецрейды.

«Более того, я вижу, как грузовые автомобили движутся в крайних левых полосах на глазах сотрудников ГАИ. Они видят это прекрасно и отворачиваются. Чтобы это устранить, необходимы специальные рейды Госавтоинспекции. Если такие мероприятия будут проводиться регулярно, водители будут думать не только о себе, но и о других участниках дорожного движения и ПДД», — добавил он.

За медленную езду в левой полосе предусмотрен штраф на сумму 1500 рублей.

auto.mail.ru

Изменения в законах с июля 2021

Так вот, с начала июля 2021 года произошли некоторые изменения, позволяющие теперь сотрудникам РосТрансНадзора, точнее — ГосАвтоДорНадзора, ещё по-другому УГАДН, ещё по-другому Транспортной инспекции проверять тахографы и РТО непосредственно у водителей и автомобилей находящихся в рейсе.

• Во-первых, вступили в силу изменения в статье 3.1 Устава Автомобильного Транспорта, касающейся Контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.
  
• Во-вторых, вышло Постановление Правительства № 1043 «О федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве».
  
• В-третьих, в законе «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» появились Статья 97.1. и понятие «Постоянный рейд», разрешающий постоянное нахождение инспекторов в пунктах контроля.

Что нового в УАТе касательно тахографов и РТО

Вообще, как изменения в УАТе, так и Постановление 1043 касаются, конечно, не только контроля за тахографами и РТО. Они расширяют и закрепляют полномочия сотрудников ГосАвтоДорНадзора для контроля и за другими аспектами автотранспортной деятельности: весогабаритными параметрами, опасными грузами, пассажирскими перевозками, ПЛАТОНОМ, предрейсовыми осмотрами, оформлением документов и многими другими.

В самом Уставе Автотранспорта по-прежнему нет явного указания на контроль РТО и тахографов у внутрироссийских перевозчиков на трассе (не на предприятии). Есть лишь невнятный контроль за соблюдением «обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим эксплуатацию транспортных средств

… к организации мероприятий по соблюдению установленного законодательством Российской Федерации режима труда и отдыха водителей, проверяемого в стационарных и передвижных контрольных пунктах, в местах посадки и (или) высадки пассажиров, установленных законодательством Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автомобильных дорог, дорожной деятельности в части сохранности автомобильных дорог, международных автомобильных перевозок, а также по месту нахождения контролируемых организаций.

Вот поди разберись, про что здесь, какая часть этого длинючего предложения к чему относится…

Что такое «постоянный рейд»

Но вот в Постановление 1043 такое явное указание протащить всё же удалось. И это пока единственный документ, касающийся работы Транспортных инспекторов, в котором есть такое указание.

Собственно интересующие нас нормы находятся в 5-м разделе, который называется

V. Специальный режим государственного контроля (надзора), применяемый при осуществлении надзора (постоянный рейд).

Что же означает это понятие — «постоянный рейд»?

Касательно нашей темы это: пост, строение, будка, либо, например, автобусное кольцо, либо передвижной пункт, в которых могут постоянно дежурить сотрудники контролирующих органов.

Когда-то таких постов было много, например, на старой трассе Питер — Москва (М10) их было более 10 штук. Потом их позакрывали, какие-то снесли, какие-то превратили в кафе, какие-то законсервировали. И вот теперь они начнут возрождаться и строиться заново.

Само понятие «постоянный рейд» определяется в упомянутой выше Статье 97.1 закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». В этой статье для нас будет полезно ознакомиться с пунктом 8:

8. При осуществлении постоянного рейда время взаимодействия инспектора с одним контролируемым лицом не может … составлять более 30 минут (в данный период времени не включается оформление акта).

Виды пунктов контроля для постоянного рейда

Возвращаемся к Постановлению 1043.

Пункт 66. Надзор в режиме постоянного рейда осуществляется в следующих пунктах контроля:

а),б) стационарные и передвижные пункты весогабаритного контроля;

в),г) стационарные и передвижные пункты транспортного контроля на автомобильных дорогах общего пользования;

д) передвижные контрольные пункты на обозначенных дорожными знаками стоянках (парковках) ТС;

А для контроля за пассажирскими перевозками это ещё и:

ж) остановочные пункты, в том числе расположенные на автостанциях, автовокзалах;

з) места посадки и (или) высадки пассажиров в транспортное средство.

Что здесь важно: кроме весовых и обычных постов транспортного контроля, инспекторы могут организовывать контроль на любой стоянке, обозначенной соответствующим дорожным знаком.

Пункты контроля должны ухудшать БДД?

В следующем пункте говорится о том, где и как должны располагаться эти самые посты. И здесь содержится самая прикольная из всех имеющихся в документе ошибок:

Пункт 67. Требованиями к расположению пунктов контроля для постоянного рейда являются:

… б) соблюдение на них требований при осуществлении постоянного рейда к созданию условий, которые способствуют ухудшению основных параметров дорожного движения, угрозе безопасности дорожного движения и нарушению расписания регулярных перевозок. То есть, согласно данному требованию, пункт транспортного контроля должен располагаться так, чтобы ухудшать дорожное движение и угрожать безопасности дорожного движения.

Как-то поперёк дороги его, видимо, полагается ставить…

Эта и прочие ошибки говорят о том, что данное Положение, как и многие другие документы, касающиеся автоперевозок, принималось в спешке, как бы в последний момент.

Может ли инспектор проверять тахографы и РТО на трассе

Ну и, собственно, самый важный для нас пункт:

73. В ходе надзора инспектор осуществляет проверку документов, указанных в пункте 72 настоящего Положения, в том числе контроль:

… в) за соблюдением требования об установке контрольных устройств регистрации режима труда и отдыха водителей (тахографов), заполнением тахограмм или в установленных случаях ведением водителями регистрационных листков режима труда и отдыха, а также за соблюдением водителями транспортных средств режима труда и отдыха с проставлением отметок о прохождении контроля;

Должен ли инспектор ставить отметку в распечатке

Здесь, кстати, впервые за всё время с начала нашей российской тахографической истории (которую пока правильнее называть аферой), введена обязанность для транспортных инспекторов проставлять отметки о контроле (если, конечно, имеются в виду отметки на распечатках или на шайбах).

В заключение что можно сказать: все всё знают и понимают. Режим труда и отдыха на внутрироссийских перевозках практически никем не соблюдается, а все вопросы на трассах решаются взятками. И теперь придётся платить не то, что бы больше, но немного чаще.

www.dalnoboi.pro