Автомобильные перевозки большегрузами — это логистика и экономика, присыпанные пылью и романтикой больших дорог, но иногда перевозчикам может понадобиться помощь судебного юриста, если они решат обжаловать штрафы.

В редакции https://pravo.ru/ собрали подборку подобных дел за 2020–2021 годы, где апелляция или кассация отменяли ошибки нижестоящих инстанций. Одну компанию оштрафовали за то, что в таможенных документах она указала меньше товара. Водитель объяснил, что не мог проверить, ведь на складе в Китае ему запретили выходить из машины из-за коронавируса. Но суд эти объяснения не устроили.

195 незаметных коробок

Часть дел касается правонарушений в таможенной сфере, где суды подтверждают или отменяют наложенные наказания. В деле № 12-256/2020 они оценивали штраф 50 000 руб., наложенный на компанию «Порт-Сервис К» за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о товаре (ч. 3 ст. 16.1 КоАП).

Когда тягач компании прибыл на Калининградскую областную таможню в марте 2020-го, водитель передал документы на груз: международную товарно-транспортную накладную и счет-фактуру на керамическую плитку общим весом 10 005 кг. В ходе досмотра таможенники обнаружили 195 «лишних» коробок плитки весом 4324,58 кг. Составили протокол об административном правонарушении и приложили к нему другие бумаги: объяснение гендиректора, который списал расхождение в весе на техническую ошибку. Несмотря на это, компании назначили штраф.

Она обжаловала его в суде. Ленинградский райсуд Калининграда подтвердил наказание, но Калининградский областной суд встал на сторону фирмы. Апелляция обратила внимание, что в протоколе об административном правонарушении нет указания на конкретный товаросопроводительный документ, который содержит недостоверные сведения о весе товара. А счет-фактура показывает, что кубатура (количество, объем, наименование) груза приведены верно. Не найдя доказательств умысла компании, суд отменил постановление райсуда.

Третий кассационный суд счел этот вывод необоснованным, ведь, несмотря на верные данные в счет-фактуре, расхождение в 4324,58 кг в товаросопроводительных документах никуда не делось. А это и есть объективная сторона правонарушения — предоставление недостоверных сведений. Кассация также напомнила положения п. 29 Постановления Пленума Верховного суда от 24.10.2006 № 18  о том, как оценивать вину перевозчика. Надо выяснить, значительно ли несоответствие данных, могло ли оно быть очевидным для профессионального перевозчика, исходя из осадки авто, его технических показателей и так далее, говорится в постановлении от 16 марта 2021 года.

При новом рассмотрении в 2021 году судья облсуда Ольга Пичурина выполнила указания вышестоящей инстанции. Она учла, что расхождение составило 30%, что очевидно для профессионального перевозчика, и отвергла аргументы гендиректора об ошибке в документах, ведь это никак не влияет на предоставление недостоверных сведений в таможню (дело № 12-258/2021). Штраф 50 000 руб. остался в силе.

Досмотр, погрузка и карантин

Как показывает практика по делам об административных правонарушениях в автомобильных грузоперевозках, здесь, как и в целом, важно соблюсти процедуру фиксации нарушения и привлечения к ответственности. Иначе наказание могут отменить. В пример можно привести дело № 16-818/2021, где компанию «Нордленд» признали виновной в сообщении недостоверных сведений о перевозимых товарах: мебели, одежде, керамической плитке. Заявлено было 34 места весом 13 281 кг брутто, а оказалось 35 мест весом 14 389 кг, о чем 9 апреля 2020 года составили акт таможенного досмотра.

Подольский городской суд признал компанию виновной и наказал ее конфискацией предмета нарушения. С этим не согласилась судья Первого кассационного суда Галия Шамшутдинова. Она обратила внимание, что досмотр товара 9 апреля 2020 года проводили в отсутствие декларанта. Указано, что там были двое понятых, но не изложены причины отсутствия декларанта.

Это учел судья Олег Силетских, который получил дело из кассационного суда. В нем нет подтверждений, что водителя тягача, который подавал декларацию, уведомляли о времени и месте проведения таможенного досмотра, отмечается в постановлении по делу № 5-1283/2021. Нет и доверенности от «Нордленда» на участие в этой процедуре. Придя к таким выводам, судья прекратил производство по делу в связи с отсутствием состава.

Еще в одном деле — № 16-3375/2021 — вышестоящий суд оценил доводы водителя «Группы Компаний «Д-Транс», который утверждал, что не мог проверить полученный груз. Состав правонарушения оказался тот же: представление таможенному органу недостоверных сведений о товаре — косметике, средствах гигиены и так далее. Нарушение обнаружили на Читинской таможне.

Но Забайкальский районный суд Забайкальского края отменил штраф 60 000 руб., поскольку учел объяснения водителя большегруза MAN. Тот рассказывал, что в апреле 2020-го загрузка происходила на складе китайского отправителя без его присутствия. Водителю не разрешали выходить из кабины тягача из-за антиковидного карантина и разговаривать с сотрудниками склада под страхом наказания. Эту версию подтверждали и товарно-транспортные накладные с оговоркой «при погрузке не присутствовал, загружено по схеме грузоотправителя».

Эти объяснения счел неубедительными Восьмой кассационный суд. Он сослался, в частности, на ст. 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ), которая обязывает перевозчика при принятии груза проверить точность записей в накладной, маркировку, номера и так далее.

Судья Ирина Конкина поставила под сомнение обоснованность оговорки в накладной, а пояснения водителя назвала ничем не подтвержденными. Она обратила внимание: в деле не выяснялось, возможно ли было определить вес груза исходя из осадки транспортного средства или других подобных показателей.

При новом рассмотрении дела райсуд указал, что водитель не сделал все от него зависящее для проверки груза, и подтвердил законность штрафа (дело № 12-92/2021).

Нагрузки на оси

Перевозчики на тяжеловесных машинах должны соблюдать нормативы нагрузок на ось. Таким образом правила ограничивают вред, который наносится автомобильным дорогам. Но подсчет нагрузки не всегда очевиден, если речь идет об автопоездах — тягачах с прицепом.

Это показывает пример дела № 21-101/2021, где компании «Норд Транс Авто» назначили штраф 250 000 руб. В октябре 2020 года на автодороге Петрозаводск – Суоярви спецустройство Unicam WIM зафиксировало нарушение: тягач Mercedes Actros 3341S двигался с превышением нагрузки. Максимум на каждую ось должно было приходиться 6,5 тонны, а превышение составило 11,3–15%. При этом специальное техсредство объединило пять осей и рассчитало нагрузку на три задних. Замначальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия выписал компании штраф, его подтвердил суд первой инстанции.

Верховный суд Карелии с этим не согласился. Речь идет об автопоезде — трехосном тягаче, который соединен с трехосным прицепом. У них разные номера, то есть это разные транспортные средства. Поэтому не имелось оснований их объединять, решил судья Анатолий Наквас. Он применил приложение № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, согласно которым нагрузка в таком случае не должна превышать 7,5 тонны на каждую ось. Здесь она не была превышена, поэтому штраф «Норд Транс Авто» отменили.

«Платон»: сломанный прибор

Бортовое устройство «Платон» определяет маршрут движения большегруза и списывает со счета оплату в счет возмещения вреда, который причиняют дорогам машины разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн. Порой неоплата может объясняться некорректной работой системы. Но не всегда в этом виноват водитель, как ясно из дела № 7-2691/2021. В нем владельца тягача Volvo FH12.420 Андрея Онорина оштрафовали на 5000 руб. за неоплату из-за того, что устройство было неисправно и не передавало информацию о маршруте.

На этот счет есть правило. Если аппарат сломался, об этом надо сообщить оператору системы «Платон» (Постановление Правительства от 14.06.2013 № 504). Но Онорин этого не сделал, за что и получил штраф по ст. 12.21.3 КоАП («Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн»).

Оспорить наказание удалось в Пермском краевом суде. Он обратил внимание на то, что упустила нижестоящая инстанция: Онорин утверждал, что у него не было возможности догадаться о неисправности устройства. Все индикаторы горели зеленым, индикация была корректной, пломба не повреждена. Это подтверждал и акт возврата бортового устройства: индикация штатная, но на связь оно не выходило и было неисправным. Чтобы разобраться в ситуации, судья Пермского крайсуда Татьяна Синицына направила запрос в ООО «РТИТС» (это оператор системы «Платон»). Там подтвердили гарантийный случай сбоя программного обеспечения. Это окончательно убедило судью, что сомнения в виновности Онорина не устранить, и она прекратила производство по делу.

Это было другое лицо

А в разбирательстве № 16-2598/2021 кассация отменила штраф за неоплату по устройству «Платон» по общим основаниям, проявив больше доверия к перевозчику, чем нижестоящие инстанции. Дело было так. В середине 2020 года «Импокар» оштрафовали на 10 000 руб. по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП (повторное нарушение) на основании данных средств автоматической фиксации, которые «засекли» тягач Scania на трассе «Сибирь».

Компания обжаловала штраф. Как указывал его представитель, в момент нарушения грузовик был в пользовании другого лица. В подтверждение он предъявил договор аренды с «Импокар-Транс» от 1 января 2020 года, документ о передаче машины, путевой лист, трудовой договор «Импокар-Транса» с водителем.

Но суды это не убедило. Они высказали сомнения, что большегруз действительно выбывал из владения собственника. Ведь информации о договоре аренды не было в реестре взимания платы «Платон», этот документ не передавался в РТИТС.

С этими выводами не согласилась судья Ирина Конкина. По ее мнению, суды не дали надлежащей оценки доводу об аренде. Пусть в делах, где нарушения фиксируются автоматическими устройствами, бремя доказывания распределяется иначе, то есть лицо доказывает свою невиновность. Но это не освобождает суд от обязанности полно и всесторонне выяснить все обстоятельства и разрешить дело справедливо, напомнила кассация позицию Конституционного суда, высказанную в целом ряде определений (от 07.12.2010 № 1621-О-О и другие).

Как обратила внимание судья Конкина, в материалах дела, относящихся к договору аренды, есть платежные поручения, которые подтверждают оплату по этому договору. «Данных о том, что он не исполнялся, нет», — отмечается в постановлении.

Евгения Ефименко pravo.ru

Странная настройка систем весового контроля в одном из регионов России привела к серьезным финансовым последствиям для предпринимателей из многих субъектов федерации.

— Проблема несовершенства системы автоматического весогабаритного контроля сейчас лихорадит всю транспортную отрасль. В августе-сентябре перевозчики всей страны столкнулись с огромными штрафами за мнимые нарушения весогабаритного контроля на территории Челябинской области. Челябинские автоматизированные посты весогабаритного контроля (АПВГК) настроили так, что они не дают ни малейшего допуска на отклонение от установленных весогабаритных параметров. В результате перевозчиков получили штрафы в 150 тысяч рублей за превышение габаритов на миллиметры, — сообщил, выступая на встрече бизнес-омбудсмена РФ в Новосибирске с местными предпринимателями, президент СААП Вячеслав Трунаев. — Мы платим за несуществующие нарушения!

Трунаев предложил для решения проблемы внести изменения в КоАП,

 чтобы градация штрафов за осевой перегруз начиналась с 10%, а допуск по габаритам был бы не менее 10 сантиметров.

По словам Бориса Титова, аппарат бизнес-омбудсмена уже несколько лет занимается проблемами автоматического весогабаритного контроля.

— Я недавно общался с представителями крупного бизнеса в сфере перевозок и понял, что их не волнует эта проблема. Они говорят, что это вопрос старых фур, малого бизнеса. Идут старые фуры. У них мягкий тент, и ветер раздувает его на 30 сантиметров в сторону, — отметил Титов.

Президент СААП категорически не согласился с этой информацией.

— Приведу пример. У члена нашей ассоциации — транспортной компании «Итеко» — около 3000 новых автомобилей. И она точно так же сталкивается с несовершенством работы АПВГК. И у других членов нашей ассоциации новый подвижной состав, но многие из них все равно столкнулись с данной проблемой, — заявил он.

Вячеслав Трунаев обратил внимание бизнес-омбудсмена на еще один аспект данной проблемы: транспортные компании оплатили штрафы по фактически незаконным постановлениям. Но никто не вернет им деньги.

— Необходим механизм возврата незаконных штрафов, 

— считает президент СААП.

Он обратился к бизнес-омбудсмену с просьбой: инициировать на федеральном уровне разработку соответствующего законопроекта.

На минувшей неделе пресс-служба Территориального управления автодорог (ТУАД) сообщала, что у перевозчиков возникают вопросы к работе автоматизированных постов весогабаритного контроля (АПВГК). Чтобы снять вопросы, 11 ноября в Новосибирской области прошло мероприятие по проверке корректности работы АПВГК с участием владельца автодороги, аппарата уполномоченного по защите прав предпринимателей, прокуратуры, транспортной инспекции, застройщика, эксплуатирующей организации и представителей перевозчиков.

— Мероприятие показало, что показания АПВГК совпадают с показаниями передвижных постов весогабаритного контроля. В настоящее время работа АПВГК корректна, — подчеркивалось в сообщении.

В Новосибирской области в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» предусмотрено размещение 23 автоматических пунктов весогабаритного контроля.

Юлия Данилова infopro54.ru

5 апреля 2021 года на сайте правительства Москвы была опубликована новость об изменении пропускного режима для проезда по основным магистралям столицы. Коснулись они грузового транспорта.

Вводятся такие понятия, как «дневной» и «ночной» пропуска; ранее был необходим один универсальный пропуск. Также, если транспортное средство принадлежало иностранной компании, то для проезда по МКАД, ТТК и СК, ему не нужно было иметь пропуск. Теперь же иностранные грузовые автомобили освобождаются от такой «льготы» и обязаны работать на общих условиях с российскими коллегами. Главным же изменением стало то, что для получения пропуска разрешающего передвижение по МКАД, ТТК и СД необходимо зарегистрировать транспортное средство в РНИС Москвы и настроить передачу (ретрансляцию) данных с терминалов ГЛОНАСС/GPS.

Первой датой вступления в силу закона о РНИС было 5 мая 2021 года, но после многочисленных возмущений и протестов, дату перенесли на 15 июня 2021 года.

Почему переход на новую систему оказался таким сложным?

Во-первых, для ретрансляции данных необходимо, чтобы на транспортном средстве было установлено ГЛОНАСС оборудование. У некоторых предприятий такие устройства отсутствовали. А затраты на установку и покупку не первоочередные.

Во-вторых, незнающим людям довольно сложно разобраться с порядком получения пропуска и регистрацией в РНИС. Даже придерживаясь инструкциям предложенным на сайте https://rnis.mos.ru/ у вас может не получиться с первого раза пройти все необходимые процедуры.

В-третьих, ограниченное время. При разработке постановления не был учтен масштаб и время. Фирмам необходимо было найти ответственного поставщика телематического оборудования, установить его на все транспортные средства, зарегистрироваться в РНИС, настроить ретрансляцию и проверить регистрацию в РНИС, а также пройти длительную процедуру получения пропуска.

Учитывая все вышеперечисленное, а также опасаясь продуктового коллапса в столице, правительство Москвы установило окончательную дату подключения к РНИС и получения пропуска — 31 декабря 2021 года. Начиная с 1 января 2022 года проезд каждой рамки в пределах столицы обернется штрафом.

Что такое РНИС?

РНИС — это единая региональная навигационно-информационная система. Целью РНИС является взаимодействие всех навигационно-информационных систем управления транспортом, для получения мониторинговой и справочной информации о передвижении транспортного средства в одной точке.

Как подключиться к РНИС и получить пропуск на МКАД, ТТК, СК?

Подробно и пошагово разберем, как подключиться к региональной навигационно-информационной системе.

ЭТАП 1. Регистрация пользователя.

1) Перейдите на официальный сайт РНИС Москвы.

2) В правом верхнем углу нажмите кнопку «Зарегистрировать ТС».

3) Пройдите регистрацию нажав кнопку «Зарегистрироваться». Заполните данные. Так, вы создадите личный кабинет РНИС.

ЭТАП 2. Регистрация ТС и подключение терминала.

4) Как только вы пройдете авторизацию, то попадете на страницу реестра транспортных средств. Нажмите на кнопку «Добавить ТС».

5) В появившемся окне заполните данные о транспортном средстве.

6) Нажмите кнопку «Сохранить». После у вас должно отобразиться ТС с предоставленной информацией.

7) После внесения данных обратитесь к своему интегратору ГЛОНАСС трекера (тому, кто устанавливал вам телематическое оборудование). Так как данные поступают на его сервер, он должен настроить ретрансляцию информации в РНИС.

8) После настройки ретрансляции, интегратор обязан отправить вам информацию об установленном оборудовании:

• Марку / модель.
• ID терминала.
• Протокол передачи информации.

9) Когда вы получите эти данные, внесите их в поле «Абонентский телематический терминал».

10) Когда вы внесли все данные необходимо проверить регистрацию и ретрансляцию в РНИС. Для этого нажмите кнопку «Проверка ТС» и введите его государственный регистрационный знак. Нажмите «Проверить».

Если ваш интегратор правильно настроил ретрансляцию, а вы безошибочно внесли данные, то при проверке вы увидите две зеленые галочки.

Что делать если ГЛОНАСС трекер не установлен?

Без ретрансляции данных получить пропуск в Москву будет невозможно с 31 декабря 2021 года. Поэтому, как можно скорее необходимо установить оборудование.

Кому необходимо ретранслировать навигационную информацию в РНИС?

Следуя из постановления Правительства Москвы № 780-ПП от 3 декабря 2013 г. «О государственной информационной системе «Единая региональная навигационно-информационная система города Москвы»», регулирование движения по Москве будет распространяться на ТС с массой свыше 3,5 тонн, а также на транспортные средства:

• категории N;
• категории М;
• службы 03;
• ведомственный транспорт;
• службы ЖКХ, ДХ.

Как получить пропуск на МКАД, ТТК, СК после регистрации и начала ретрансляции данных в РНИС?

1) Перейдите на портал госуслуг и войдите в личный кабинет.

2) В разделе «Выбор государственной услуги» выберите:

«Внесение в реестр действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в городе Москве, сведений об оформленных и аннулированных пропусках сроком действия не более одного года, об оформленных пропусках сроком действия не более одного года с измененными маршрутами движения и (или) с большей зоной действия с аннулированием ранее оформленных пропусков»

3) Затем выберите направление предоставления услуги — оформление пропуска и кем вы являетесь.

4)    а) Если запрос подается лично, то данные о заявителе подтянутся автоматически. Проверьте их правильность.

б) Если данные подаются юр. лица/физ. лица, то информация также подтянется автоматически.

5) После введения и проверки данных нажмите кнопку «Продолжить».

6) Выберите цель перевозки и тип запрашиваемого пропуска (дневной/ночной)

— в поле «примечание» можете указать дополнительную информацию или пояснение.

7) Нажмите кнопку «продолжить».

8) Заполните информацию по транспортному средству.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ в форме нужно будет прикрепить копию свидетельства регистрации транспортного средства.

Важно в СТС!! Проверьте категорию машины, правильный ли номер стоит в паспорте технического средства.

9) Заполните информацию о водителях.

Для каждого необходимо внести ФИО, информацию о водительском удостоверении.

• Удостоверение должно быть российским;
• Категория на правах должна соответствовать категории ТС.
• Принимается только скан документов;

10) Необходимо для ТС, введенных на шаге 3, указать информацию о зоне ограничения передвижения грузового автотранспорта, в которую требуется допуск ТС, и о желаемом сроке действия пропуска.

В блоке «Параметры пропуска» необходимо указать:

• зоны ограничения передвижения грузового автотранспорта, в которые требуется допуск ТС;
• желаемый срок действия пропуска (до какой даты действует пропуск);
• пользователь может установить флаг «Установить на все пропуска». При этом для пропусков на все транспортные средства будут установлены параметры пропуска, указанные для текущего ТС;
• все введенные маршруты на шаге 4 будут распространяться на все пропуска.

Для перехода к следующему шагу «Сведения и копии документов» необходимо нажать кнопку «Продолжить».

11) Внесите все требуемые документы.

ВАЖНО! Прикрепление фотографий не допускается, только качественные сканы. Формат преимущественно PDF.

12) Затем, проверить правильность заполнение формы и подгруженных документов, и нажмите кнопку «Подписать».

13) Далее нажмите кнопку «Отправить».

ПРИМЕЧАНИЕ

Список документов, которые могут понадобиться :

• водительское удостоверение с соответствующими категориями и подкатегориями;
• свидетельство о регистрации транспортного средства (СТС);
• диагностическая карта с заключением о соответствии грузового автотранспортного средства обязательным требованиям безопасности;
• документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (если запрос подает представитель);
• документ, подтверждающий право пользования грузовым автотранспортным средством (если вы не являетесь владельцем автомобиля);
• дополнительные документы (в зависимости от того, для какой цели оформляется пропуск).

Требования к документам:

Водительское удостоверение:

• на одни права можно завести одну машины и один пропуск;
• у водителя не должно быть штрафов;
• права должны быть выданы в РФ;
• категория прав = категории машины;

Сканировать необходимо с двух сторон. Формат для отправки PDF с разрешением минимум в 300 точек.

СТС

Необходимо проверить:

• такой ли номер свидетельства о регистрации транспортного средства стоит в паспорте технического средства.
• категорию ТС;
• номер машины;
• кто указан собственником на обороте.

Сканируем в цвете две стороны. Используемый формат — PDF, размер не более 500 кб.

Паспорт ТС

Необходимо проверить:

• проверьте регистрацию в ГИБДД. Стоит ли номер, дата постановки и печать.

Если машины в лизинге, то в ПТС собственником стоять должна именно она.

ПТС также сканируем с двух сторон, в цвете и хорошем качестве. Формат PDF, максимальный вес до 1000 КБ.

Договор лизинга

Необходимо проверить:

• не просрочен ли договор лизинга;
• дату лизинговых платежей;
• печать со стороны лизингодателя в договоре.

Сканировать необходимо абсолютно все страницы, формат PDF, максимальный размер файла 3000 Кб.

• обоснование на въезд в МСК;
• договор перевозки грузов для снабжения предприятий или торговых точек;
• договор на выполнение услуг не связанных с перевозкой грузов;
• обоснование на собственную машину организации выполняющую работу по транспортировке в производственных нуждах.

!Пропуск оформляется бесплатно (независимо от зоны действия) в течение 14 рабочих дней!

Подводя итог, если вы владелец автопарка или транспортного средства массой свыше 3,5 тонн, то для проезда по основным автомагистралям города Москвы вам необходимо получить пропуск, с 31.12.2021 года получить его без передачи телематических данных в систему РНИС будет невозможно. Чтобы настроить ретрансляцию и получить возможность проезда по МКАД, ТТК, СК вам необходимо:

1. Установить ГЛОНАСС трекер
2. Зарегистрироваться на сайте https://rnis.mos.ru/
3. Внести в реестр данные своих транспортных средств.
4. Оповестить вашего интегратора о необходимости настройки ретрансляции данных в систему РНИС.
5. Получить данные о вашем телематическом терминале и внести их в реестр транспортных средств.
6. Проверить правильность работы системы.
7. Собрать необходимый пакет документов.
8. Подать заявку на получение пропуска.

Проходить все процедуры для получения пропуска довольно долго и не всегда приятно, поэтому предлагаем доверить это дело профессионалам!

https://rnis.mos.ru/

За использование несертифицированного оборудования перевозчику опасных грузов грозит приостановка работы на 90 дней.

ФЗ №16 «О транспортной безопасности» обязывает владельцев некоторых видов коммерческого транспорта устанавливать видеорегистраторы — причём не любые, а соответствующие определённым требованиям. До недавних пор это касалось в основном пассажирского транспорта. Но в 2020 году вышло постановление правительства №1640, в котором перечень транспорта был расширен. В него вошли автомобили, перевозящие опасные грузы.

Несоблюдение установленных требований чревато огромными штрафами, описанными в статье 11.15.2 КоАП. Максимальный размер штрафа для юридического лица — 500 тысяч рублей. 

Штраф может быть заменён на приостановку деятельности на 90 дней, что для небольшого предприятия равнозначно банкротству.

До недавних пор контролирующие органы проявляли лояльность к перевозчикам, которые не успели переоснастить свой транспорт и в случае выявления нарушений предоставляли им срок на замену оборудования. Но с момента принятия Постановления прошел почти год, и в будущем ситуация может измениться.

Требования к видеорегистраторам предъявляются Постановлением правительства №969. Постановление описывает характеристики устройств, а соответствие устройства характеристикам подтверждает сертификат СТиС МВД России. Для соблюдения ФЗ перевозчики опасных грузов должны установить оборудование, у которого есть такой сертификат.

— Наша компания еще в 2018 году разработала оборудование для автобусов и троллейбусов к чемпионату мира по футболу, которое соответствует всем требованиям ПП №969 и ФЗ №16, — рассказывает Александр Семенский, генеральный директор ООО «Клевер». — Это видеорегистратор NSCAR DVR468, камера NSCAR FD317. Комплекты видеонаблюдения успешно прошли испытания в научно-исследовательском институте, там же был получен сертификат МВД на оборудование NSCAR.

Сегодня NSCAR — одна из крупнейших компаний, занимающихся системами видеонаблюдения на транспорте. Среди клиентов NSCAR АТП, УМВД, УФСИН, ФСО, МЧС, ОАО «РЖД», прокуратура и налоговые органы, горнообогатительные комбинаты. В прошлом году после принятия поправок услугами компании воспользовались многие перевозчики топлива.

— Мы считаем, что необходимо предусмотреть возможные штрафы заранее и установить требуемое оборудование. Наша компания готова осуществить подбор оборудования под любые требования, у нас опытные менеджеры, штат технических специалистов, бригады монтажников, которые в слаженной работе готовы оказать весь комплекс услуг от подбора оборудования до его монтажа, — отмечает Александр Семенский. 

https://nscar.ru/

Уважаемые перевозчики!

В связи со вступлением в силу изменений в Федеральный закон Российской Федерации  от 24.08.1998 г. № 127-ФЗ и Правил допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2021 г. № 845, с 1 сентября 2021 года предусмотрено ведение Ространснадзором на его сайте реестра российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок (вместо удостоверений и карточек допуска к осуществлению международных перевозок).

Перевозчикам рекомендуется проверить корректность содержащихся в указанном реестре данных по вашему предприятию, опубликованных на официальном сайте Ространснадзора (https://rostransnadzor.gov.ru/deyatel-nost/gosudarstvenny-e-uslugi/t-wagon/svedeniya-iz-reestra-rossijskix-per),   и особенно, по транспортным средствам, допущенным к международным автомобильным перевозкам до 1 сентября 2021г.

В случае расхождения или отсутствия в реестре сведений по вашему предприятию необходимо обратиться в территориальный орган Ространснадзора, который выдавал такой допуск (https://auto.rostransnadzor.gov.ru/territorial-ny-e-organy/ ),  для устранения несоответствий.

Обращаем внимание, что в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» осуществление российским перевозчиком международных автомобильных перевозок с использованием транспортных средств, сведения о которых не включены в реестр в отношении такого российского перевозчика, не допускается.

https://rostransnadzor.gov.ru

Видеорегистратор нужен всем. Он может выручить водителя не только на трассе, но и когда машина стоит: например, на выгрузке или погрузке.

Нужен ли видеорегистратор в автомобиле?

Конечно нужен! Особенно, если передвигаться не только по своему городу или району, но и выезжать на междугородные трассы. Ведь на трассе другая обстановка, другие ощущения, причинами чего являются: постоянно высокая скорость, сужение угла зрения, отсутствие освещения ночью, реальное влияние плохой погоды, незаметное накапливание усталости и прочие.

И даже если вы опытный водитель, вам в процессе движения придётся то и дело, так сказать, вступать во взаимоотношения с теми водителями, которые плохо чувствуют себя в этой напряжённой обстановке, и поведение которых трудно предсказать. Особенно часто такие проблемы возникают в сезон отпусков — когда много едущих на юга.

Но и в городе, конечно, тоже хватает ситуаций, когда помощь видеорегистратора может оказаться очень кстати. Причём, даже когда машина не движется — на парковках, выгрузках/погрузках.

Являются ли видеозаписи с видеорегистратора значимыми для судей и органов?

Да, являются. Об этом ясно сказано, например, в статье 26.7 Кодекса об Административных Правонарушениях. Сократим немного:

Статья 26.7. Документы

1. Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них … … имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

2. … К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, … … и иные носители информации.

Обращаю внимание: нигде не сказано, что видеорегистратор должен быть каким-то сертифицированным, или имеющим документ с печатью, или прошедшим поверку. Если на видео записан эпизод, имеющий значение для рассматриваемого дела, его обязаны признать доказательством не зависимо от того, на что оно было снято.

К чему должна быть привязана видеозапись?

И здесь очень важно уяснить, что для придания записи статуса «имеющей значение» желательно, чтобы она имела привязку:

1) к событию происшествия во времени;

2) к событию происшествия в пространстве;

3) к другим участникам происшествия.

Действия с видеорегистратором сразу после происшествия

Как сделать так, чтобы запись с наибольшей вероятностью оказалась «имеющей значение»? Далее речь пойдёт в основном не о видеорегистраторе, а… о смартфоне, который имеется практически у всех.

Итак:

• Во-первых, сразу после происшествия не нужно выключать видеорегистратор, пока не будет сделана одновременная с видеорегистратором запись на смартфон, — для того, чтобы привязать обе записи друг ко другу. В некоторых автомобилях питание на видеорегистратор подаётся только при включенном зажигании, так что, если пришлось остановить двигатель, нужно тут же опять включить зажигание, чтобы продолжить съёмку.
  
• Во-вторых, желательно проверить смартфон, а именно — включено ли на нём определение местоположения и запись геоданных в видеофайлы (или хотя бы сохранение местоположения в аккаунте).
  
• В-третьих, по-возможности заснять на видеорегистратор часы на смартфоне. Конечно, видеорегистратор и сам фиксирует время создания файлов, или даже штампует дату/время на кадрах, однако, если он давно не проверялся и не имеет модуля, определяющего время по спутникам, высока вероятность того, что время в нём выставлено неправильно. Ведь в процессе эксплуатации он мог зависать, и после выработки аккумулятора перезагружаться, обнуляя настройки времени. Поэтому и нужно на всякий случай зафиксировать видеорегистратором реальное время.
  
• В-четвёртых, нужно снять на смартфон сам работающий видеорегистратор изнутри салона (или кабины) и снаружи, при этом переводя объектив смартфона на других участников и объекты происшествия.
  
• В-пятых, нужно аккуратно остановить запись кнопкой «запись», затем отключить питание видеорегистратора, извлечь карту памяти и убрать её в кошелёк, в карман с молнией, в закрывающийся конверт — то есть туда, откуда она не выпадет. Если есть запасная карта памяти (очень рекомендую всегда возить такую с собой), нужно вставить её в регистратор и опять включить запись.
  
• В-шестых, после всего этого можно спокойно поснимать всю обстановку около машины: государственные номера других транспортных средств, разметку на дороге, дорожные знаки, окрестности, — в общем, заснять как можно больше.
  
• В-седьмых, если в данной местности есть интернет (а если нет, то при первой же возможности), правильным будет отправить всё снятое (снятое как на видеорегистратор, так и на смартфон), — отправить всё это на файлообменник типа гугл- или яндекс-диска, либо даже просто загрузить на ютуб, либо послать кому-то через мессенджер или по электронной почте.

Как отправить видео с видеорегистратора с помощью смартфона?

Для этого нужно подключить к смартфону либо сам видеорегистратор со вставленной картой памяти, либо извлечённую из него карту памяти.

Конкретный способ зависит, естественно, от самих устройств и от наличия коннекторов. Вот эти варианты:

1. У некоторых видеорегистраторов имеется Wi-Fi адаптер. В этом случае на смартфоне должно быть установлено соответствующее приложение, запустив которое, можно скопировать видео с рега на смартфон, а затем загрузить на файлообменник;
   
2. Большинство видеорегистраторов можно подключать с помощью кабеля USB к компьютеру. Но если с собой только смартфон? Тогда, во-первых, у него должна иметься функция OTG, а во-вторых, с собой должны быть и переходник, и кабель для подсоединения к видеорегистратору.
   
3. Если возить с собой только что упомянутый переходник для OTG, а также USB-кардридер, можно скопировать файлы непосредственно с карты памяти, извлечённой из видеорегистратора.
   
4. Ну и вроде бы самый простой вариант — вставить карту видеорегистратора в смартфон. Но это хорошо, если карта вставляется относительно просто. А если она в лотке, который выдвигается скрепкой? Ну, допустим, скрепка нашлась. Но в этом лотке, как правило, ещё и сим-карты. И если впопыхах уронить всю эту мелочь на пол, а ещё хуже — в какой-нибудь дефлектор, или в траву — можно остаться не только без видеозаписей, но и без связи.

Так что, после приобретения видеорегистратора лучше сразу докупить всё необходимое для соединения со смартфоном (а заодно и запасные карты памяти) и убрать всё это в вещевой ящик. Много место они не займут.

Нужно ли отдавать видеозаписи инспектору?

Только копию, если её возможно сделать. То есть, если есть лишняя карта памяти, и есть способ перенести на неё данные.

И, конечно, необходимо, чтобы факт передачи копии (да и само наличие видеорегистратора и съёмки) были зафиксированы в оформляемых на месте документах.

Нужно ли сохранять повреждённые видеофайлы?

Иногда случается, особенно если аккумулятор в видеорегистраторе не новый, что при отключении питания повреждается последний записываемый видеофайл. Именно поэтому перед отключением видеорегистратора желательно вручную остановить запись кнопкой.

Если всё же обнаружится, что какой-то файл не воспроизводится, ни в коем случае не удаляйте его. Ведь существуют программы, позволяющие восстанавливать некорректно завершённые видеофайлы. Даже если и не целиком, то хотя бы некоторую часть, но эта часть может оказаться очень важной.

Чем больше видеорегистраторов, тем лучше! 

Да, и, конечно, лучше, если видеорегистраторов в машине два или больше. В легковой — один впереди, один сзади.

В большой машине — по одному на каждую половину лобового стекла. Это будет и дополнительная страховка на случай поломки одного, и — увеличение угла обзора.

www.dalnoboi.pro

Изменения в законах с июля 2021

Так вот, с начала июля 2021 года произошли некоторые изменения, позволяющие теперь сотрудникам РосТрансНадзора, точнее — ГосАвтоДорНадзора, ещё по-другому УГАДН, ещё по-другому Транспортной инспекции проверять тахографы и РТО непосредственно у водителей и автомобилей находящихся в рейсе.

• Во-первых, вступили в силу изменения в статье 3.1 Устава Автомобильного Транспорта, касающейся Контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.
  
• Во-вторых, вышло Постановление Правительства № 1043 «О федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве».
  
• В-третьих, в законе «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» появились Статья 97.1. и понятие «Постоянный рейд», разрешающий постоянное нахождение инспекторов в пунктах контроля.

Что нового в УАТе касательно тахографов и РТО

Вообще, как изменения в УАТе, так и Постановление 1043 касаются, конечно, не только контроля за тахографами и РТО. Они расширяют и закрепляют полномочия сотрудников ГосАвтоДорНадзора для контроля и за другими аспектами автотранспортной деятельности: весогабаритными параметрами, опасными грузами, пассажирскими перевозками, ПЛАТОНОМ, предрейсовыми осмотрами, оформлением документов и многими другими.

В самом Уставе Автотранспорта по-прежнему нет явного указания на контроль РТО и тахографов у внутрироссийских перевозчиков на трассе (не на предприятии). Есть лишь невнятный контроль за соблюдением «обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим эксплуатацию транспортных средств

… к организации мероприятий по соблюдению установленного законодательством Российской Федерации режима труда и отдыха водителей, проверяемого в стационарных и передвижных контрольных пунктах, в местах посадки и (или) высадки пассажиров, установленных законодательством Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автомобильных дорог, дорожной деятельности в части сохранности автомобильных дорог, международных автомобильных перевозок, а также по месту нахождения контролируемых организаций.

Вот поди разберись, про что здесь, какая часть этого длинючего предложения к чему относится…

Что такое «постоянный рейд»

Но вот в Постановление 1043 такое явное указание протащить всё же удалось. И это пока единственный документ, касающийся работы Транспортных инспекторов, в котором есть такое указание.

Собственно интересующие нас нормы находятся в 5-м разделе, который называется

V. Специальный режим государственного контроля (надзора), применяемый при осуществлении надзора (постоянный рейд).

Что же означает это понятие — «постоянный рейд»?

Касательно нашей темы это: пост, строение, будка, либо, например, автобусное кольцо, либо передвижной пункт, в которых могут постоянно дежурить сотрудники контролирующих органов.

Когда-то таких постов было много, например, на старой трассе Питер — Москва (М10) их было более 10 штук. Потом их позакрывали, какие-то снесли, какие-то превратили в кафе, какие-то законсервировали. И вот теперь они начнут возрождаться и строиться заново.

Само понятие «постоянный рейд» определяется в упомянутой выше Статье 97.1 закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». В этой статье для нас будет полезно ознакомиться с пунктом 8:

8. При осуществлении постоянного рейда время взаимодействия инспектора с одним контролируемым лицом не может … составлять более 30 минут (в данный период времени не включается оформление акта).

Виды пунктов контроля для постоянного рейда

Возвращаемся к Постановлению 1043.

Пункт 66. Надзор в режиме постоянного рейда осуществляется в следующих пунктах контроля:

а),б) стационарные и передвижные пункты весогабаритного контроля;

в),г) стационарные и передвижные пункты транспортного контроля на автомобильных дорогах общего пользования;

д) передвижные контрольные пункты на обозначенных дорожными знаками стоянках (парковках) ТС;

А для контроля за пассажирскими перевозками это ещё и:

ж) остановочные пункты, в том числе расположенные на автостанциях, автовокзалах;

з) места посадки и (или) высадки пассажиров в транспортное средство.

Что здесь важно: кроме весовых и обычных постов транспортного контроля, инспекторы могут организовывать контроль на любой стоянке, обозначенной соответствующим дорожным знаком.

Пункты контроля должны ухудшать БДД?

В следующем пункте говорится о том, где и как должны располагаться эти самые посты. И здесь содержится самая прикольная из всех имеющихся в документе ошибок:

Пункт 67. Требованиями к расположению пунктов контроля для постоянного рейда являются:

… б) соблюдение на них требований при осуществлении постоянного рейда к созданию условий, которые способствуют ухудшению основных параметров дорожного движения, угрозе безопасности дорожного движения и нарушению расписания регулярных перевозок. То есть, согласно данному требованию, пункт транспортного контроля должен располагаться так, чтобы ухудшать дорожное движение и угрожать безопасности дорожного движения.

Как-то поперёк дороги его, видимо, полагается ставить…

Эта и прочие ошибки говорят о том, что данное Положение, как и многие другие документы, касающиеся автоперевозок, принималось в спешке, как бы в последний момент.

Может ли инспектор проверять тахографы и РТО на трассе

Ну и, собственно, самый важный для нас пункт:

73. В ходе надзора инспектор осуществляет проверку документов, указанных в пункте 72 настоящего Положения, в том числе контроль:

… в) за соблюдением требования об установке контрольных устройств регистрации режима труда и отдыха водителей (тахографов), заполнением тахограмм или в установленных случаях ведением водителями регистрационных листков режима труда и отдыха, а также за соблюдением водителями транспортных средств режима труда и отдыха с проставлением отметок о прохождении контроля;

Должен ли инспектор ставить отметку в распечатке

Здесь, кстати, впервые за всё время с начала нашей российской тахографической истории (которую пока правильнее называть аферой), введена обязанность для транспортных инспекторов проставлять отметки о контроле (если, конечно, имеются в виду отметки на распечатках или на шайбах).

В заключение что можно сказать: все всё знают и понимают. Режим труда и отдыха на внутрироссийских перевозках практически никем не соблюдается, а все вопросы на трассах решаются взятками. И теперь придётся платить не то, что бы больше, но немного чаще.

www.dalnoboi.pro

1 июля 2021 года начинают действовать поправки в ПДД, запрещающие проезд в «чистые» городские зоны автомобилям с низким экологическим классом и машинам, у которых экологический класс не установлен.

Поправки ПДД затрагивают дорожные знаки 5.35 и 5.36, запрещающие въезд на определенную территорию грузовых автомобилей и механических транспортных средств (в том числе легковых авто) экологического класса ниже, чем указано на них. Так, если на знаке указана цифра «4», то правила запрета должны соблюдать водители с автомобилями, где установлены двигатели классов «Евро-0», «Евро-1», «Евро-2», «Евро 3» и неопределенного экологического класса.

Напомним, что до 1 июля запрет на проезд под знаками 5.35 и 5.36 распространялся на автомобили, чей эко-класс известен и указан в свидетельстве о регистрации, теперь под запрет попадут и те авто, эко-класс которых до сих пор не установлен. Если водители не будут соблюдать требования знаков, планируется введения штрафа на 500 рублей (ст. 12.16 КоАП). Будут ли эти нарушения фиксировать автоматически, пока неизвестно.

Новые правила не коснуться автомобилей спецслужб: вооруженных сил, полиции, аварийно-спасательной и пожарной служб, а также скорой помощи. Им разрешается въезд в любой ситуации, независимо от знака и экологического класса.

Как сообщает ГИБДД, сегодня в России зарегистрирована 16,7 млн транспортных средств с неопределенным экологическим классом. Это 26% от всего автопарка страны. В ведомстве отмечают, что это преимущественно старые автомобили, которые выпущены 10–15 лет назад.

Несмотря на ограничения и штрафы, реальных поводов для беспокойства пока нет. На сегодняшний день в России не действует ни одной «чистой» зоны, куда запрещается въезд автомобилям с низким либо неопределенным экологическим классом. В Москве пока подобные ограничения затрагивают только большегрузы: на МКАД могут въезжать фуры не ниже «Евро-2», а в пределы Третьего транспортного кольца — не ниже «Евро-3».

tarantas.news

Уважаемые коллеги!

Вынужден обратиться к вам по поводу все еще актуальной темы пандемии коронавирусной инфекции. Благодаря принятым мерам Правительства, в России удалось избежать масштабной, длительной изоляции, которую мы можем наблюдать в большинстве стран мира. Тем не менее, опасность никуда не исчезла – статистика тяжело заболевших и погибших неуклонно растет.

Однако, если еще год назад мы могли лишь ограничиваться стандартными при эпидемиях мерами, то сегодня уже существует решение – вакцина, причем не одна. К сожалению, масштабы вакцинации в России остаются крайне низкими, несмотря на то, что первая в мире вакцина была выпущена в производство еще в прошлом году.

Сегодня не все наши сограждане прошли вакцинацию. Уважаемые коллеги, на нас лежит большая ответственность за безопасное функционирование государства, бесперебойную работу всех отраслей транспорта, здоровье и жизни наших граждан. Несмотря на все беспрецедентные меры, принятые для обеспечения безопасности транспортной системы, полноценно защитить себя и своих близких мы сможем только с помощью вакцины. Вакцинирование поможет выработать населению страны коллективный иммунитет, что сделает COVID-19 не опаснее сезонного гриппа.

В связи с этим призываю вас вакцинироваться, не откладывая. Масштабная вакцинация уже доказала свою эффективность в зарубежных странах. По оценкам экспертных организаций, в ОАЭ количество привитых граждан превысило 66%, в Израиле вакцинировано более 60% населения, в Великобритании – 48%. Благодаря этим мерам удалось значительно снизить число заболевших людей.

Я перенес болезнь в ноябре прошлого года и хочу откровенно сказать, что она представляет опасность. В данный момент тесты показывают высокое количество антител, но как только оно начнет снижаться, я, безусловно, также сделаю прививку. Коллеги, давайте подумаем о себе, своих близких и людях, с которыми каждый день работаем.

С уважением,
министр транспорта РФ Виталий Савельев

Дептранс Москвы упростил правила получения пропусков для среднетоннажных грузовиков, которые будут необходимы для въезда на МКАД и в столицу с 1 июля.

• Получить пропуск смогут не только ИП и юридические лица, но и самозанятые граждане.
• Заявители смогут устанавливать срок начала действия разового пропуска за день до его получения.
• Пропуск в зону МКАД можно будет получить, если конечный адрес находится на территории, прилегающей к внешней стороне МКАД.
• До 1 января 2022 года владельцам среднетоннажников (ТС тяжелее 3,5 тонн, но легче 12 тонн) можно будет получить пропуск по сокращенному пакету документов.
• Для оформления пропуска не потребуется ПТС.
• Для иностранных заявителей будут действовать особые условия (сокращенный пакет документов и возможность оформления годового пропуска).

На прошлой неделе Дептранс в очередной раз перенёс введение пропускного режима для среднетонажников и сообщил, что регистрация в РНИС для получения пропуска не потребуется до 1 января 2022 года.